◆王新民

　　今年全国两会上，国务院总理李强在政府工作报告中强调，各级政府要更好“当家理财”，严控一般性支出，“坚决落实过紧日子的要求，务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处”。这一部署要求，传递出以人为本、求真务实的鲜明价值取向，为各级政府和广大党员干部做好今年工作指明了方向。对于基层生态环境部门来说，面对污染防治攻坚的硬任务与财政投入的真挑战，如何把有限的财政资金用在刀刃上，让其真正赋能美丽中国建设、守护绿水青山，是一道必须答好的时代考题。

　　过紧日子，首先要把好预算的关口。资金越是紧张，越要向规划要效益。要深化零基预算改革，打破“基数+增长”的支出固化格局，对每一笔财政资金开展必要性、可行性、绩效目标的全方位评估，逐项核验、不留盲区。对非必要、非急需的项目果断压减或叫停，通过优化支出结构、严控行政运行成本，在预算总体压减的前提下，仍然保障污染防治核心职能高效运转。只有把“运转账本”里的水分挤出去，才能把“攻坚粮仓”里的干货留下来，确保每一分钱都朝着“好生态”的目标发力。

　　过紧日子，重在扎紧制度的笼子。精细化管理是防止浪费的关键，这意味着，节约不能仅靠口头号召，而要靠制度管理。从办公用品领用到水电消耗监测，从公务接待到差旅出行，都应建立量化、刚性的支出标准。要推行无纸化办公、拼车出行、双面打印等绿色低碳模式，让节约理念融入日常、成为习惯。只有管住微消耗，才能积攒出微效益。

　　过紧日子，重点是算好绩效的账。使用生态环境资金必须讲求投入产出比，坚持以绩增效。要把全过程绩效管理贯穿资金使用始终，推动资金从重分配向重管理、重绩效转变。无论是农村生活污水治理项目，还是大气自动监测站点的运维，都应推行穿透式监督与评估，做到花钱必问效、无效必问责。对执行进度滞后、效益低下的项目，及时收回资金调剂至更加急需的领域，绝不能让财政资金趴在账上睡大觉。

　　过紧日子，关键在蹚出创新的路子。钱少不能成为工作缓办的借口。面对资金配套不足的现实，要善用“以奖代补”机制，发挥财政资金的撬动作用，引导社会资本、动员群众投工投劳参与生态环境治理，形成共建共治共享格局。同时，积极盘活存量资金、清理结余款项、统筹非税收入，构建起“存量+增量”协同发力的资金保障池，用小财政撬动大治理，为污染防治工作注入源源不断的资金活水。