◆本报记者赵旻　通讯员倪林　黄鑫

　　生态环境部近日印发《关于表扬2025年生态环境保护执法实战大练兵表现突出集体和个人的函》，福建省厦门市海沧生态环境局被评为县级表现突出集体。海沧生态环境局已连续三年上榜。

　　“在基层，我们每天面对的大多是平凡小事，但始终把群众的小事当成自己的大事来办。”海沧生态环境保护综合执法大队（以下简称海沧大队）一位执法人员坦言。从捕捉路边井盖下的一丝异常迹象，到破解困扰居民已久的异味、噪声扰民难题；从助力企业优化升级治污设施，到组织专家上门“会诊”精准帮扶……正是这一件件看似不起眼的小事，筑牢了这支队伍的坚实根基。

　　“群众的小事就是我们的大事”

　　不久前的一个早晨，马銮湾畔的天色已经蒙蒙亮，忙了一夜的执法人员张敏还在工作。他半蹲在路边污水井旁，用试纸快速检测水样。

　　“群众的小事就是我们的大事，前一天晚上居民反映的化学品气味必须尽快溯源。”张敏一个晚上走了两三公里路程、翻开几十个井盖、走访十多户商户并查看沿街监控视频，只为把群众反映的问题调查清楚、尽快解决。这不是一次特殊行动，而是海沧大队日常工作的缩影。

　　“以前投诉异味问题，总怕执法人员‘走过场’。现在不仅有人上门，还邀请我参与执法过程。”万科城小区的居民刘阿姨曾经反映小区附近有异味，海沧大队执法人员不仅很快查出是某注塑厂废气处理有问题，还请她跟着走航车一起看整改效果。“现在没异味了，我还帮着宣传环保知识呢。”刘阿姨笑着告诉记者。

　　“问题发生在老百姓身边，解决办法就要多听听老百姓的建议。”执法人员黄杰弘回忆，有一次处理工业噪声投诉，他们并没有“一罚了之”，而是请居民、园区、企业三方代表一起商量，采取“转移噪声源设备+隔音房降噪”的方案，最后获得了各方认可，问题得到了妥善解决。

　　海沧大队大队长韩伟介绍，执法人员用脚步丈量责任，深夜的工业园区、寂静的河岸滩涂、隐蔽的地下暗渠，处处都有执法人员排查的身影。早出晚归、蹲点值守是他们的工作日常。“不敷衍每一位群众、不忽视每一个办案细节、不放过每一条案件线索，这是我们的工作原则。”

　　科技来赋能，脚力守“底线”

　　做好生态环境执法工作，既要奔赴一线守护民生，也要善用科技实现精准监管、无事不扰。

　　执法人员蔡伟介绍：“以前排查工业园区废气时，得靠鼻子闻，要拿着检测仪到企业挨家跑，像大海捞针，还未必能找到问题症结。现在不一样了，走航监测车开一圈，屏幕上的污染热力图就能标出高值区，再用无人机一探，管道测漏仪一扫，再隐蔽的裂缝或排污口都无所遁形。”

　　不久前，有居民反映新阳工业区周边夜间有刺鼻异味。蔡伟利用走航车连续三晚蹲守监测，终于在凌晨两点捕捉到VOCs异常峰值。顺着数据指引，蔡伟和同事在一家包装厂后巷发现了未密封的溶剂桶。“如果没有走航车，这种隐蔽角落很难被发现。”

　　“科技赋能提高了执法效率，但不能完全依靠非现场执法，该跑的现场，一步都不能少。”张敏认为，仪器只能提供线索，要彻底解决问题，最终还是要靠脚力走基层、查实情。就在两个月前，有群众举报路边雨水井散发异味，他一边协调调取周边企业在线监控和用电监控数据，一边与同事一起沿着管网徒步排查，最终查清了问题根源。

　　韩伟介绍，如今在海沧，对32家环保信用优良的企业，无特殊原因不开展现场检查，依托在线监控、用电监控实现非现场监管。对高风险企业、信访投诉集中企业、监控数据异常企业，则坚持严格监管，切实筑牢生态环境安全防线。

　　严管不越位，服务不缺位

　　“严管不越位、服务不缺位，这是新形势对基层生态环境执法工作提出的新要求。”海沧大队副大队长郭文雄表示。

　　“设施和车间双密闭，不仅处理效率提上来了，车间外的异味也彻底消除了。”厦门某饲料企业的负责人老李，如今见到执法人员总会热情地聊天。可就在半年前，他还因企业环境问题愁得睡不着——群众异味投诉多、废气收集效果差，整改要花不少钱。

　　“我们小厂能力有限，能不能请你们现场帮忙指导？”企业的困难反馈到了郭文雄那里，他应邀跟着老李仔细查看了整个工厂。“原料仓库在有人出入的过程中大门始终敞开，仓库内投料口未设置废气收集装置，导致废气直接外溢。可以加装快速感应门、风幕机，同步优化废气收集管道，要不要试试看？”郭文雄一边帮着联系环保专家进一步“会诊”，量身定制整改方案，一边向老李介绍环保专项补贴政策和申请办法。最终，老李的整改投入比预期少了一半。

　　这样的“邀约式”执法服务，在海沧生态环境局早已成为工作常态。企业遇到环保技术难题，只需一通电话、一条微信申请，执法人员便会带着技术上门服务。近年来，海沧生态环境局已为76家企业进行环保体检，引导企业升级污染防治设施，其中18家企业装上蓄热式催化燃烧（RCO）或蓄热式热力燃烧（RTO）设备后，主要污染物排放浓度大幅下降，不少企业还通过清洁生产审核拿到了补贴。

　　“我们工作的重点不是为了处罚，而是指导企业合规经营、绿色发展。”执法人员刘建东记得，有家电子厂因台账记录不全被查，鉴于企业属于首次违法、无主观恶意且及时完成整改，海沧生态环境局依法作出不予行政处罚决定，同时安排专人上门指导台账规范记录方法。如今，这家企业还主动向同行分享合规管理经验。“这比罚一笔钱管用多了。”刘建东介绍，近两年，海沧生态环境局依法对25家轻微违法企业免予处罚，对10家企业减轻处罚。

　　始终保持亲清政商关系

　　“腰杆硬了，执法检查才敢较真，老百姓的‘急难愁盼’问题才能真正得到解决。”在韩伟看来，执法人员必须做到廉洁自律。

　　前几年，有家企业想请韩伟吃饭沟通感情，被他当场拒绝。“您把治污工作做好，比请吃饭管用，这才是对我们工作最大的支持。”韩伟介绍，后来这家企业整改达标，还被纳入执法正面清单。

　　“现在企业老板见了我们，客气但不生分，始终保持亲清政商关系，这才是该有的样子。”韩伟坦言，这份清爽坦荡的政商关系，源于海沧大队始终把纪律和规矩挺在前面。

　　海沧大队经常开展廉政警示教育，把纪律要求细化到执法服务的每一个环节：强调公车无指令不发车，杜绝私用；入企服务必须双人同行，全程记录；不得利用执法权谋取私利、收受好处；不得为执法对象通风报信、截留线索；不得向执法对象推销设备、推荐客户。通过常敲廉政警钟、扎紧制度笼子，不断筑牢执法人员的思想防线，以铁的纪律守护执法公正。