◆游鹏晓

　　4月1日，《信用修复管理办法》（以下简称《办法》）正式施行，对信用修复的总体要求、失信信息分类标准与公示期限、修复办理流程、监督管理和诚信教育等作出了明确规定。在社会信用体系建设持续深化的当下，这项制度的落地正当其时。在生态环境保护领域，如何让失信惩戒与信用修复形成治理合力，如何让制度有约束、让企业有出路，值得思考。

　　信用修复是指信用主体在纠正失信行为、履行相关义务后，由有关方面终止公示、停止共享和使用失信信息，并依法解除失信惩戒措施的行为。通俗地说，就是给知错能改的市场主体一次重回正轨的机会。这一制度能够推动实现从“有错皆惩”到“过罚相当”的转变，让惩戒与修复并行、约束与激励并重。

　　生态环境领域对信用修复的需求尤为迫切。近年来，一些企业因环境违法行为被列入失信名单后，在贷款、生产、项目申报、政策扶持、融资等方面处处受限。有的企业因环境信用等级下调，被纳入“双随机、一公开”特殊监管对象库，抽查检查频次增加；有的企业因环境信用问题贷款受阻，在行政处罚公示期内无法申请政府相关项目，经营压力较大。

　　惩戒的目的在于督促整改，信用修复制度为这类企业提供了纠错的通道。安徽芜湖某公司因超标排放废水被评定为C级“环保警示单位”后，贷款受限、项目申报受阻。企业主动缴纳罚款、完成整改，并组织员工学习法律法规，公示期满后完成信用修复，后来通过不断科技创新，成功获得“专精特新”企业称号。浙江宁波鄞州某公司因以逃避监管方式排放水污染物被处罚后，在生态环境部门指导下完成整改，污染防治设施稳定运行，污染物排放达标，顺利移出失信公示名单。这些案例说明，信用修复不是对失信行为的“洗白”，而是对积极纠错者的正向激励。

　　生态环境部明确提出，要健全企业环保信用修复制度，引导企业“应修尽修”。地方生态环境部门已经在信用修复方面开展了诸多有益的探索。比如河南省安阳市生态环境局内黄分局推出“两书同达”机制，在送达《行政处罚决定书》的同时送达《行政处罚信息信用修复主动告知书》，形成“行政处罚+信用修复”的流程闭环。

　　信用修复实现了惩戒与修复的统一。失信惩戒对违法企业形成震慑；信用修复为纠错企业打开大门，使其通过整改重新获得市场信任。《办法》明确，失信信息按照严重程度分为轻微、一般、严重三类，分别设置不同公示期限：轻微失信原则上不公示或最长公示3个月，严重失信公示期限为1年—3年。对存在主观故意、性质恶劣的严重失信行为，修复条件更为严格。这提醒企业，信用修复是给纠错者以机会，而不是给恶意违法者以侥幸。

　　信用是市场经济的基石，也是现代环境治理体系的重要支撑。在生态环境保护领域，信用修复制度的完善，有助于推动企业从被动受罚转向主动守法，从“要我治污”转向“我要治污”。希望随着信用修复制度的全面落地，更多企业能够主动承担污染防治责任，加快绿色转型，共同推动生态环境质量持续改善。