006版 法治·广告

强基固本铸铁军 科技实战护生态

——河南省周口市生态环境局太康分局的执法练兵之道

《中国环境报》(2026年04月15日 第006版)

  在2025年全国生态环境保护执法实战大练兵中,河南省周口市生态环境局太康分局(以下简称太康分局)荣获“全国生态环境保护执法实战大练兵表现突出集体”称号,同时有1人获评“表现突出个人”。这是继获“全省生态环境保护执法大练兵先进集体”后,太康分局再次取得的国家级双项荣誉,标志着其执法队伍建设与监管效能迈上新台阶。

  获悉喜讯后,分管副县长专程到太康分局祝贺,指出:“能够在国家级的评选中脱颖而出,获得双项荣誉,实属不易,既为太康分局争了光,也为全县人民添了彩。”他希望太康分局再接再厉,再创佳绩。

  实战练兵 筑牢污染防治攻坚屏障

  实战是检验执法能力的试金石。太康分局将污染防治攻坚一线作为练兵主战场,聚焦重点区域、重点领域、重点问题开展实战练兵。

  积极选派业务骨干参与生态环境部重点区域空气质量改善监督帮扶工作,在一线实战中积累执法经验、提升攻坚能力。围绕危险废物环境违法、第三方环保服务机构弄虚作假等突出问题开展专项行动,成功实现核与辐射等新领域案件办理“零的突破”。同时,紧跟河南省移动源执法监管工作部署,将重型货车监管纳入日常执法重点,严厉打击机动车排放违法问题。

  此外,深化跨部门联动,联合公安、检察等部门协调办案,全年共办理移送3起行政拘留案件、3起刑事案件,对生态环境违法犯罪行为形成强力震慑。可以说,实战不仅锻造了队伍,也为后续科技手段的落地提供了丰富的应用场景。

  科技练兵 建立非现场执法模式

  在实战基础上,太康分局将高科技装备配备和数字化手段运用作为练兵的关键抓手,推动执法手段从“人防为主”向“技防优先”转变。

  积极向上级争取专项资金300余万元,配齐PID、FID、无人机、便携式污染检测设备等先进执法装备,为非现场执法、精准执法提供物质保障。整合在线监测、用电监控、无人机巡查等数据资源,建立“线上巡查、实时报警、线下核查”的高效工作模式。2025年,依托新装备新技术精准查处环境违法案件17起,1名执法人员获省生态环境厅新装备运用个人奖项。

  同时,全面推广移动执法终端使用,实现执法线索受理、现场检查、证据固定、案件上报、结果公示全流程数字化管理,使执法行为更加规范、执法数据更加准确。科技手段的深度应用,不仅提升了执法效率,也为实现监管与服务并重创造了条件。

  严格练兵 寓执法于服务促管理

  有了实战能力和科技支撑,太康分局将落脚点放在执法规范化、服务精细化与监管科学化上,坚持监管与服务并重、处罚与教育结合。

  全面推行“扫码入企”规范监管,积极推进涉企行政检查“豫企码”赋码入库工作,完成13家规上企业和66家规下企业的赋码,有效避免了选择性、随意性入企,切实减轻企业负担。在实战练兵中,还为企业提供一站式技术服务,累计解决污染治理难题458个。

  扎实推进“局队合一”改革,整合局机关执法监管职能与综合行政执法队伍力量,建立执法案件主办人制度、监督管理制度、评查互查制度及完善归档等制度,实现执法监管与日常管理深度融合。

  同时,建立法律顾问制度,聘请具有丰富基层法律工作经验的律师担任法律顾问,为全局执法和法治建设提供专业支持。在这一系列规范化措施的保障下,2025年上报的17份执法案卷全部获评优秀标准,执法质量显著提升。

  基础练兵 打牢铁军能力根基

  规范化、精细化的管理成效,离不开扎实的基础能力作为支撑。太康分局将机构规范化建设和队伍能力提升作为练兵重要内容,持续强化执法保障,推动执法队伍专业化、规范化、职业化建设。

  对标省级规范化建设标准,统筹建设装备库、档案室、党建活动室,统一执法标识体系,率先完成周口市县级执法机构规范化建设任务。创新推行执法培训模式,每周二、五常态化开展执法实务、法律法规、新装备操作等专题培训,2025年累计组织40余场培训、覆盖200余人次。

  成立由局长牵头的执法大练兵工作专班,构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同联动抓”的责任闭环,将练兵成效纳入年度绩效评价体系。强化作风建设,狠纠“躺平”思想和“敷衍”主义,锻造“政治强、本领高、作风硬、敢担当”的生态环境保护铁军主力军。凭借扎实的练兵成效,太康分局在全省大练兵工作会议上作典型经验交流。

  从实战锤炼到科技赋能,从服务规范到基础夯实,太康分局以系统化思维推进执法大练兵,四条经验环环相扣,共同构成了练兵提质的完整闭环。

  新的一年,太康分局召开专题执法管理工作会议,对全年工作进行部署,主要负责人表示,将以此次获评全国先进为契机,持续巩固大练兵成果,深化执法改革创新,以更高标准、更严要求、更实举措推进生态环境执法工作,为深入打好污染防治攻坚战、建设美丽太康贡献执法力量。

  荣誉既是肯定,更是鞭策。太康生态环境执法铁军正以“起步即冲刺、开局即决战”的奋进姿态,用执法利剑守护碧水蓝天,为县域经济社会高质量发展提供坚实生态保障。宋诗杰 付成林