004版 综合新闻

上门帮扶分类施策 跨区流动对接供需

沧州扎实推进排污权交易制度改革

《中国环境报》(2026年04月16日 第004版)

  本报记者张铭贤沧州报道 河北省沧州市坚持以确权为基,以市场为桥,以效益为引,扎实推进排污权交易制度改革,构建政府引导与市场主导相结合的环境资源配置机制。

  沧州市打破企业上门申请的传统模式,组织市、县两级生态环境部门成立专项服务组,主动上门对接企业,依据排污许可证、环评报告、生产台账等资料,逐企精准确权核算,做到“一户一档、底数清晰”。针对老企业资料繁杂、确权困难的问题,沧州市生态环境局联合省级专家成立专项工作组,全程上门帮扶。2025年,沧州市完成全市3103家排污许可持证单位排污权动态更新,有偿使用率达99%。

  针对不同规模企业需求,沧州市采取分类施策、精准配置的做法——对大型重点项目,可通过一级市场政府储备指标保障;对小体量项目,引导其在二级市场购买闲置指标。河北鑫海化工集团重点项目新增排污权指标需求量大,沧州市通过“一级市场保障+二级市场补充”模式,帮助企业累计完成12笔交易,金额达673.98万元,确保所有项目顺利落地。黄骅市3家中小企业通过优化燃烧工艺、升级治污设施,削减氮氧化物、二氧化硫形成富余指标,投放二级市场后与3家新建企业达成交易,实现共赢。

  沧州市积极推动排污权跨区域流动,建立供需对接、专人跟进工作机制。河北建投任丘热电二期项目需二氧化硫171吨、氮氧化物513吨指标,本地可调配资源不足,通过跨区域协调唐山建投遵化热电的富余指标开展跨市交易,仅用两个月便完成全部流程,为企业节省近一半资金成本,成为河北省首批大规模跨市交易案例。截至今年3月,沧州市已推动20家企业完成90笔跨市交易,金额达4381万元。