核设施安全监管司　谢晗

　　值此五四青年节到来之际，非常荣幸能站在这里，响应“我为改革荐一策”的活动号召，和大家分享我们核一司青年理论学习小组深入一线开展调研的所思所悟，共同感受核安全领域的数智化变革。

　　我们本次调研的主题是“监管视角下核安全数智化的应用与实践研究”。调研的背景源于我国当前核事业的快速发展。目前我国核电机组总数已达112台，位居世界第一，其中在建机组39台、核准待建核电机组11台，近5年我国核电建设速度是前5年的5倍左右，我国在建核电机组数量与其他国家在建机组总量几乎一样多。核电事业规模化发展的背后，核电建安方式与对应的监管形势也都在发生深刻变革。传统“人力盯防”的监管模式，越来越难以适配核电行业高质量发展的时代要求。核安全数智化转型，早已不是一道可做可不做的“选择题”，而是我们必须答好的“必答题”。为了做好这次调研，我们在全行业发放回收有效问卷143份，覆盖了行业70%以上的单位，同时，我们选取了东方重机、中核二三、广核工程3家行业标杆企业进行了实地走访。这段调研之路，比我们预想的更鲜活、更厚重，这个调研的过程也让我们对改革有了更真切的认识和体会。有很多情况，是我们走出办公室、深入一线现场才发现的。比如技术术语差异，此前在我们认知里并不算问题，但在实地走访中我们发现，随着各类智能信息平台的搭建落地，这一问题已成为制约各单位数智化协同的突出堵点。还有一些问题，是我们出发前就预料到的，例如中小企业智能化改造成本高的难题，但推进智能化应用程度较低的中小企业完成智能化改造、提高安全水平，是我们本次调研的主要目的之一，所以这也是我们调研开始前倍感棘手的问题。而在一线调研中，我们却遇到了很多破解困局的思路：例如我们在现场发现很多头部企业已经攻克了部分安全相关智能化应用的技术壁垒。他们明确表示，可通过技术共享的方式，普及这些关乎基础安全的技术应用；还有单位提出，可协助制造企业搭建监控平台，既能为制造企业减负，也能减少自身人力投入、扩大安全监管覆盖面。整个调研过程，就是一场边观察、边思考、边总结、边验证的实践之旅。我们梳理行业标杆的优秀实践，归集一线企业反映的痛点难点，探寻破解问题的可行路径。调研报告的脉络，也在一步一个脚印的走访中，愈加清晰扎实。这份调研报告，以全覆盖式的一线调研数据为支撑，系统梳理了设备智能化、管理信息化、工地智慧化3项可复制、可推广的行业标杆实践，查摆了成本制约、数据孤岛、监管适配滞后3个突出堵点问题，并针对性提出标准共建、技术普惠、监管转型3个可落地、可执行的破局建议。

　　报告所梳理的问题与提出的对策，均源于一线实践调研，而非办公室理论推演。目前，调研成果已逐步应用于核安全设备制造许可证审查、核电行业安全质量提升行动计划编制等重点工作，切实发挥了调研工作对监管政策制定的决策参考作用。

　　最后，想和大家分享一张调研照片。照片里是一位手持平板电脑，正准备进行焊接作业的一线工人。与我们刻板印象中手拿焊枪、在火花四溅中埋头作业的焊工形象明显不同。这台平板电脑也不是装点门面的“样子货”，它可以实现很多与安全直接相关的关键功能，比如其不但省去了纸质文件流转的繁琐，更通过接入信息管理平台，实现了焊接文件的统一规范管理，从根源上避免了焊工拿错文件、文件更新不及时的风险；再比如通过生物信息认证功能核验施工人员的身份与资质，守住了作业准入的安全关口。在现场和企业交流时，我们结合这个平台的功能，也提出了一个小建议：探索借助AI功能，在施焊前围绕本次作业焊工必须掌握的安全要求、技术要点，生成简易试题。焊工通过考核后，才能解锁本次焊接作业权限，确保每一位焊工对本次作业的要求了然于胸、万无一失。如果加上这样一个简单的前置环节，再辅之以焊接过程参数的自动记录与施焊过程的视频记录，那就通过数智化应用完成了对这道工序的岗前培训、人员授权、过程控制等全流程的监管覆盖。这就是我们开展这次调研，推广数智化应用实践的核心目的。我们认为数智化变革的意义，并不是技术本身，而是通过探索每一个细致的技术应用，织密安全防线、守住核安全底线。

　　百年五四，薪火相传。核安全是国家安全的重要组成部分，守护核安全，是我们每一位核安全监管人员的历史使命。我们将始终以青春之朝气锐气，扎根一线、躬身实践，在核安全数智化变革的征程中，勇当探路者、实干者，切实筑牢核安全之基，为我国核电事业高质量发展贡献力量。

　　（本版内容略有删改）