001版 一版要闻

国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》

推行绿色生产方式 提升农村人居环境

《中国环境报》(2026年06月03日 第001版)

  本报讯 国务院近日印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》(以下简称《规划》),提出到2030年,粮食安全根基持续夯实,农业质量效益和竞争力不断提高,脱贫攻坚成果持续巩固拓展,农业科技自立自强水平大幅提高,把农业建成现代化大产业取得重要进展,农民收入持续较快增长,宜居宜业和美乡村加快建设,城乡融合发展实现新突破,农业农村高质量发展取得显著成效。

  《规划》提出,加快农业发展全面绿色转型。一是加强农业资源节约和生态保育。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,实施好长江十年禁渔和海洋伏季休渔。强化农业节水增效,完善制度政策体系,深化农业水价综合改革,推进黄河流域农业深度节水控水。因地制宜在地下水超采区等区域开展耕地休耕。加强珍贵濒危水生野生动物保护,健全外来入侵物种监测预警、应急处置、综合防控体系。

  二是推行农业绿色生产方式。推进化肥精准施用,推广应用高效低毒低残留新型农药,开展农作物病虫害绿色防控。常态化推进兽用抗菌药使用减量化,整治水产养殖滥用药行为。发展生态循环农业,推进秸秆综合利用、粪肥就近还田利用、地膜科学使用回收。开展农用地土壤重金属污染溯源整治,扎实推进受污染耕地安全利用,加快推广镉低积累水稻等适用品种技术。实施农业农村减排固碳行动。

  三是促进农业生态价值转化。探索农业生态资产确权,开展农业相关生态产品价值核算,实施农产品碳足迹管理,推进农业领域碳交易。加力推进产业生态化和生态产业化,发展绿色低碳产业链,促进加工减损增效、流通降本增效。加强农业绿色发展水平监测。

  在推进宜居宜业和美乡村建设方面,《规划》明确持续整治提升农村人居环境。实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动,以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题。推进生活污水有效治理,基本消除农村黑臭水体。深入开展农村地区爱国卫生运动。推进村庄绿化美化亮化,突出地域特色和乡土气息开展村庄微改造,加快生态清洁小流域建设。