第04版:特别报道
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绿入人心山水美
扎实推进“十二五”总量减排
环保监管督企更要督政
以生态文明建设引领改革发展
创新机制激活排污权交易市场
 
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绿入人心山水美
——福建省深入实施生态省战略加快推进生态文明先行示范区建设
 

◆文雯 曾咏发

在今年的国庆黄金周,福建省接待国内外游客1848.99万人(次),同比增长20.4%;旅游总收入124.37亿元,同比增长25.8%。

2015年,福建省23个城市的空气质量达到或超过国家二级标准;2015年上半年厦门、福州分列第五名和第十名;10月,福州、厦门更是夺得全国74个城市排名冠亚军。全省12条主要水系水质状况优良。森林覆盖率65.95%,连续37年位居全国第一。生态环境质量继续保持优,生态环境状况指数继续保持全国前列。福建是全国水、大气、生态保持为优的少有的几个省份之一。

2014年,福建省成为全国第一个生态文明先行示范区。同年10月底,习近平总书记来闽考察时对福建的生态建设提出了新要求:“要大力保护生态环境,实现跨越发展和生态环境协同共进。”

生态资源是最宝贵的财富

目前,福建省厦门市、泉州市被评为国家级生态市,龙岩市等8个市(县、区)被列为“国家生态文明试点地区”,建成国家级生态县5个、生态乡镇519个,省级生态县57个、生态乡镇916个,20多个县(市、区)达到国家生态县标准。

福建省共创建“绿色乡镇”443个,厦门市灌口镇成为第一批全国绿色低碳重点小城镇试点(目前全国共7个)。“千村整治、百村示范”工程共整治1085个村庄,培育110示范村,省级重点扶持10历史文化名镇村19个(共42个)、中国传统村落52个(共125个),总数分别位居全国第二、第六位。

为何福建省如此积极投身于生态文明建设?

“生态资源是福建最宝贵的资源,生态优势是福建最具竞争力的优势,生态文明建设应当是福建最花力气抓的建设。”福建省环保厅厅长朱华表示。

绿色指挥棒首先高高举起。福建省取消了对列为限制开发区域的34个县(市)的GDP考核,实行农业优先和生态保护优先的绩效考评方式。政绩考核不再“唯GDP论英雄”,为生态文明先行示范区建设提供了制度保障。

同时,福建省在全国率先对各县(市、区)开展了林业“双增”目标年度考核,将森林覆盖率作为各地生态保护的重要指标,建立起森林资源保护问责机制,对责任主体实行“一票否决”。

好生态能带来好效益。随着生态旅游的兴起,越来越多的游客来到泰宁大金湖下坊。农家饭馆的老板黄少辉借机把水际村的农家菜做出名声,主营大金湖有机鱼,每年收入可达几十万元。

好环境也要接力传承

好环境离不开“天生丽质”,更离不开一任接着一任干的接力传承。

2015年8月2日,厦门市顺利通过环境保护部国家生态市考核验收,成为福建省首个、全国副省级城市第二个通过验收的城市。

2001年,习近平同志任福建省省长时前瞻性地提出建设生态省。2002年,习近平同志在厦门调研时提出:“厦门自然条件得天独厚,原来基础也比较好,希望你们成为‘生态省’建设的排头兵。”

习近平同志的一系列重要理念,为厦门的生态市创建之路指明了方向。2002年,制定《厦门生态城市概念性规划》。2004年,编制《厦门生态市建设规划及实施纲要》。2012年5月,通过国家环保模范城市持续改进现场复核;同月,市委、市政府召开动员大会,对国家生态市创建工作进行全面部署;6月,市政府印发《厦门市创建国家生态市工作方案》。2013年1月,成立厦门市国家生态市创建工作领导小组;4月,新修订的《厦门生态市建设规划实施纲要》经市人大常委会审议通过。2015年6月,《美丽厦门生态文明建设示范市规划》颁布实施。

让生态文明建设提档升级

福建省委、省政府认真组织实施时任福建省长习近平同志主持编制的《福建生态省建设总体规划纲要》确定的到2020年的总体目标及分阶段目标、任务、布局、重点和配套政策,围绕经济发展、生态环境保护、社会进步3个方面22项指标,对生态省建设进程进行动态跟踪和评价考核。

福建省人大常委会作出了《关于促进生态文明建设的决定》,福建省委、省政府制定出台了贯彻落实国务院支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的实施意见,明确了33项任务内容及责任分工,部署了2014~2015年要抓好的134项重点工作及牵头单位,将生态文明建设的目标任务全面落实到位。

按照优化国土空间功能格局、推动经济绿色转型,福建省印发《福建省生态功能红线划定工作方案》,建立生态功能红线划定工作联席会商制度、定期调度通报等机制。

 
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