本报通讯员张铭贤 郑愈超承德报道 河北省承德市近日出台并实施《关于加快推进生态文明建设的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2020年，承德市空气质量保持华北最优，水环境质量保持全省最优，土壤环境状况保持优良。为达到这些目标，承德市确定了5项重点任务和85项重点工作，并逐一确定完成时限和责任单位。

《意见》明确，承德市生态文明建设的总体目标是，到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，生态文明理念深入人心，符合主体功能定位的开发格局基本形成，绿色循环低碳产业体系基本建立，生态环境质量更加优良，生态文明制度基本建立，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标基本适应。

《意见》还在国土空间和城乡布局优化、绿色循环低碳产业体系建设等方面提出了更为具体的目标。为实现这些目标，《意见》确定了优化国土空间开发格局、加快推动生产方式绿色化等5项重点任务，并细化为85项重点工作，逐一确定完成时限、牵头单位及牵头领导、参加单位及责任领导，确保职权明确、责任到人。

按照《意见》，到2020年，承德市力争在产业转型升级上取得突破性进展，服务业增加值占全市生产总值比重达到46%，能源资源消耗强度持续下降，单位生产总值能耗、二氧化碳排放和万元工业增加值用水量达到省定要求，三次产业增加值占比达到10∶44∶46，煤炭在能源消费总的占比大幅下降，非化石能源占一次能源消费比重达到10%以上。

《意见》提出，到2020年，承德市生态环境质量要取得明显好转，城乡环境基础设施体系基本完善，主要污染物排放总量持续削减，空气质量保持华北最优，水环境质量保持全省最优，土壤环境状况保持优良。山水林田湖生态功能持续改善，主要水土流失和风沙区得到全面治理，草原植被盖度达到70%以上，水资源空置率达到20%以上，森林覆盖率达到60%以上，湿地面积达到5.8万公顷以上。

《意见》还提出，要建立健全生态文明制度体系。建立资源环境生态红线制度、自然资源资产产权制度和用途管理制度，完善经济政策体系，创新机制体制。同时，要加强组织领导、严格审计考核、依法实施监督监管、着力培养生态文明意识。