贵州省辐射环境监理站成立于1987年。建站时编制28人，专业人员达到80%，当时的工作只有监测这一项，监测项目不到10个。现在监测项目发展到了50个，除监测外，还增加了监管、应急、执法、培训、公宣等方面工作，工作量增加了几十倍，而编制并没有增加，仅为25人，实际在编在岗人员18人。

◆本报记者郭婧

2016年生态文明贵阳国际论坛刚刚落下帷幕，一封来自环境保护部的表扬信就送到了贵州省辐射环境监理站站长董泽琴手中，感谢辐射站为核安全主题论坛圆满成功所做的出色保障工作。

“我们辐射站的基础条件在全国来说并不是很好，但是我们有团结协作的领导班子，有规范的管理操作制度，有创新的工作思路，在此基础上努力做好工作。部领导在调研站里能力建设之后，给我们4个字的评价：‘难能可贵’，这对我们干部职工是极大的鼓励。”董泽琴说。

□内部整合，外部借力

■破解人员短缺难题

面对人员少、设备落后这两大瓶颈，站里上上下下想了很多办法。

据介绍，面对人员短缺的问题，站里先从内部人员整合入手。全站所有人都参与到技术工作中，形成了3个梯队，各科室科长组成第一梯队，一般技术人员组成第二梯队，行政和后勤人员组成第三梯队。第一梯队培训第二梯队，第二梯队带领第三梯队。各梯队人员各有分工，科长承担精尖技术工作，行政人员做简单的操作工作。

内部整合仍然解决不了问题，就巧妙借用外力。一是与高校联合，为辐射专业大学生提供实习基地。站里每年接收4名~5名实习生，分配到各科室，作为技术力量的补充。二是整合全省的技术力量。目前，在贵州从事辐射监测的社会监测机构必须通过省辐射站的技术考核。现在通过考核在省里备案的7家监测单位中每家有7名~8名专业人员，站里每年对这些人员进行集中培训，考试合格发上岗证，纳入全省技术人员网络，作为后备力量。一旦需要开展国家重大专项工作或事故应急，就可以统一组织调配。

人员短缺问题有了解决办法，设备落后的短板如何补上？副站长曾桂萍表示，贵州经济落后，要想让省里投入大量资金补齐设备短板几乎不太可能，所以，只能靠山里人那股不服输的精神。

曾桂萍举了一个例子。日本福岛核应急期间，需要测气溶胶里的放射性核素，监测标准要求每天采样1万立方米并上报数据，一些发达省份用超大流量空气采样设备，一天只需要3个~4个小时就能采完1万立方米，而站里的3台老式采样机齐上阵，连续24小时才能完成采样任务。

“我们发动全站人员24小时值班，经过40天奋战，最后圆满完成了应急监测任务，没有掉一组数据。”曾桂萍说。

曾桂萍也有她的顾虑：“人员和设备不足的确是很大的瓶颈，虽然我们一直在想办法，但还是感觉走得很累。一旦遇上福岛核应急这样的状况，人海战术短期还可以坚持，但终归不是长久之计。”

□借助网络，建设平台

■监管效率大幅提升

污染源监测也是站里一项重要工作。据了解，全省有2000多家核技术利用单位，其中82家重点核技术利用单位的监测工作由站里开展，其他单位交给有资质的社会机构监测。以往限于人员短缺，项目日常监管率不到30%，自从站里建了核与辐射信息系统平台后，90%以上的核技术利用企业都纳入网络平台监管。

贵州省辐射环境监理站从2014年开始着手核与辐射信息系统平台建设项目，目前第一个分平台“贵州省核与辐射监管系统”已正式运行，并取得了很好的效果。

据辐射监管科科长王兴波介绍，建设这一平台，第一，可以方便企业编制和报送年度报告，免去纸质报送形式，也是服务企业的体现；第二，减轻基层环保部门的工作压力，通过网络平台建立年度评估档案，在线进行审核和评估；第三，可以实现科学建档管理，省、市、县环保部门及企业数据资源共享。

据悉，第二个分平台“贵州省核与辐射移动执法平台”正在调试，将于今年年底投入运行；第三个分平台“贵州省主要铀矿区环境辐射水平调查及伴生矿辐射监管平台”已于今年年初启动建设。王兴波表示，站里计划争取用5年~10年时间，把监测、执法、监管、培训、公宣等方面工作都整合到这一平台，真正实现放射源监管“从摇篮到坟墓”的过程。

“今年贵州成为全国首批生态环境大数据建设试点省之一，我们现在的一些基础调查数据就要积极纳入生态环保大数据中去，为社会经济发展提供更多支持。”董泽琴表示。

□服务社会，方便监管

■创新渗入日常细节

创新思路不仅体现在站里工作的大方面，还渗透到日常工作的小细节中。

“我们每年编制《辐射环境质量年报》，专业人士能看懂，但是公众不一定看得懂，于是我们编制了简版的《年报》。”曾桂萍边说边从书柜里拿出一本简版的《年报》。和完整版一比，简版薄了很多，随手一翻，彩色图表占了很大比例。哪怕对辐射知识知之甚少，读来也不会觉得艰深晦涩。

站里还创新性地实行国控点挂牌制度。在每个国控点挂上自制的小铁牌，防止国控点遭到人为破坏。还建立了计量片现场委托人监管制度。每个点委托附近居民每天检查一次，只要计量片不见了就通知站里，一年只需支付几百元，就有效保证了数据不丢失。

此外，站里还承担了全省辐射工作人员上岗培训工作。“有的单位，如医院、工厂，人员不能脱岗，我们就上门给他们培训，根据他们早中晚班安排，分期培训，而且不收取任何费用。企业的反响非常好，我们和企业也建立了很好的关系。一方面要严格监管，另一方面也要树立我们核与辐射监管的服务理念，为企业着想，这实际上也方便我们监管工作的开展。”曾桂萍表示。

□精神引领，思路创新

■建专家劳模工作室

自1995年进站工作至今，20多年来，曾桂萍先后荣获全国先进工作者、全国“五一”劳动奖章、贵州省“五一”劳动奖章、贵州省“五一”巾帼标兵等一系列荣誉。

对于“劳模”的称号，曾桂萍有自己的看法：“新时代的劳模不仅要爱岗敬业，还应该创新思路，大家都说我‘歪点子’多，为更好地解决问题，每项工作我都能找到一些创新方法。在现代科技社会，蛮干永远跟不上创新的思路，特别是大数据时代，一个大数据软件就能解决很多问题，大大提高了工作效率。基于这一点，我们站近年来一直致力于核与辐射监管平台的建设工作。我们有精神力量，但我们更需要创新思维。”

“去年全省建了10个专家劳模创新工作室，我们争取到一个。省里要求守住发展和生态这两条底线，我认为，环境保护这一块不可或缺。”董泽琴说。

董泽琴认为，贵州省直机关工委提出创建专家劳模创新工作室，这一思路很好，专家劳模就是既要有勤勤恳恳的工作态度，又要有引领行业发展的超前思路，这样才能推动一个行业更好更快地发展。

“贵州作为欠发达省份，思路要开阔一些，理念要超前一些，创新要更多一些，这样才能跟上全国平均水平，甚至中上水平。”董泽琴表示，“要有主动想做事、积极做成事的心态，在岗位上就要尽到一名职工的责任，在社会上就要尽到一名公民的责任。”