岳跃国

第一批中央环境保护督察近日起陆续向被督察地方反馈。既谈成绩，又讲问题，而且讲起问题来非常直接，非常尖锐，针对性很强，要求很高，延续了此前对河北试点督察的反馈风格。如无意外，接下来对其他7省区的反馈也会延续这一风格，直击要害，不避讳问题。

对于一级党委政府来说，辖区存在的环境问题被中央督察组集中点出来，要求限时整改，如果认识不到位，一时可能会觉得面子上挂不住，甚至有一种家丑外扬的尴尬。这正说明中央环保督察制度发挥了作用。从制度设计的初衷来看，中央环保督察就是要通过严厉督察来传导环保压力，督促地方党委政府真正履行责任。

从此次对内蒙古的督察反馈情况看，绿色发展、转型升级在一些领域还没有得到真正重视，“党政同责”“一岗双责”在一些地方还没有得到真正落实，强化执法、严格监管在一些地方还存在较大漏洞，环境污染、生态破坏在不少地区还没有得到有效遏制。从之前的各类综合督查和专项检查来看，类似的问题不止内蒙古有，其他地方也不同程度地存在。

这些问题，很难指望通过一次督察彻底解决。这就需要被督察地方真正将接受中央环保督察视为一种契机，结合督察反馈意见，多反思为何中央强调的理念在落实过程中偏了向，多审视为何中央明确的制度在执行过程中走了样，多思考为何中央既定的措施在操作过程中变了形，多总结为何中央强化的环保压力在传导过程中松了劲。

是认识上存在误区，还是执行上存在偏差？是制度上存在漏洞，还是在监管上存在缺位？是投入上存在欠缺，还是其他保障没有跟上？找到问题的根源，并有针对性地采取改进和补救措施，才能真正发挥督察实效，避免类似问题再次发生。

这就要求第一批接受督察的8省区，认真消化督察反馈意见，加快整改落实进度，强化体制机制建设，注重责任传导落实，提升并统一认识，增加并持续投入，强化并创新举措，使履职尽责制度化，使严格监管常态化，使改革创新机制化，推动突出环境问题得到切实解决。

环保督察是党和国家的一项重大制度性安排，实施的时间虽然不长，但其对地方党委政府履职尽责的督促作用、对相关环境违法行为的震慑作用、对人民群众改善环境质量信心的鼓舞作用，已经得到了很大程度的发挥。被督察省份如能抓住契机，层层传导压力，形成环保合力，聚焦突出问题，改善环境质量的进程必将明显加快。