本报记者陈媛媛北京报道 最高人民检察院日前围绕“检察机关提起公益诉讼”发布了第八批5起指导性案例， 对检察机关发挥法律监督职能作用，依法提起公益诉讼进行指导。

为解决人民群众反映强烈的损害国家和社会公共利益的环境污染突出问题，经最高人民检察院部署安排，各地检察机关通过开展提起公益诉讼试点，集中办理了一批生态环境和资源保护领域的公益诉讼案件，有效地遏制了破坏生态环境的侵权行为，推动了相关环境保护部门执法检查整改，实现了以法律监督之剑捍卫绿水青山的目的。

江苏省常州市人民检察院诉许建惠、许玉仙民事公益诉讼案，是全国首例由检察机关提起的民事公益诉讼案件。常州法院的一审判决已生效，支持了检察院机关的全部诉讼请求。该案准确区分刑事责任和民事责任，引入专家辅助人，以及采用虚拟治理成本法计算环境污染修复费用的做法，为类案处理提供了参考。

吉林省白山市人民检察院诉白山市江源区卫生和计划生育局及江源区中医院行政附带民事公益诉讼案，是公益诉讼试点后全国首例行政附带民事公益诉讼案。该案确立了检察机关提起行政附带民事公益诉讼制度，为检察机关提起行政附带民事公益诉讼的适用范围和诉讼程序提供了参考。

湖北省十堰市郧阳区人民检察院诉郧阳区林业局行政公益诉讼案，准确把握了公益林地的“公益”属性，为界定何为“公益”和判断负有监督管理职责的行政机关是否依法履职提供了参考。

福建省清流县人民检察院诉清流县环保局行政公益诉讼案中，清流县人民检察院跟踪落实检察建议效果，在行政机关纠正违法行为后，变更为请求判决确认行政行为违法，为检察机关依法履行诉前程序、适时变更诉讼请求提供了参考。

贵州省锦屏县人民检察院诉锦屏县环保局行政公益诉讼案中，在判断行政机关是否履行法定职责到位的问题上，为类案处理提供了参考。同时，案例中贵州省高级人民法院对环境保护案件指定集中管辖，也为各地借鉴推广生态环保民事、行政案件指定集中管辖提供了实践经验。

最高人民检察院法律政策研究室主任万春说，最高人民检察院发布指导性案例，是为了充分发挥指导性案例规范司法办案的作用。指导性案例不仅可以对检察机关准确、统一适用法律提供指导，还可以对检察机关相关工作方式加以规范和提供参考。