◆谭铁安

据环境保护部通报，大气污染治理强化督查目前已完成3个轮次的检查，在京津冀2+26个城市现场检查企业超过14200家，发现存在环境问题企业达到9700家以上，占比接近69%。而其中，“散乱污”企业数目惊人。

“散乱污”企业生产工艺落后，不符合产业政策和当地规划布局，且没有任何治理设施，污染较重，只有个别经营者受益，严重危害周边群众健康。

笔者以为，整治“散乱污”企业正当其时，建议从以下几方面发力：

首先，要压实环保责任。会有这么多“散乱污”企业存在，分析起来，还是责任没有真正落到实处。在一些地方，企业注册环节缺乏必要的环境评估和审查，生产环节没有有效的监管和督查，治理环节得不到督促。为此，应切实压实环保责任，层层把住关口，提高环保门槛，减小环保压力，形成科学的政绩观和环保观，将环保责任传导到边到底。

其次，严查“散乱污”企业。要进一步加大对“散乱污”企业的查处力度，对于那些工艺落后、没有任何治理措施的污染企业要重点治理。该关则关，该停则停，不能有半点姑息迁就。将环境监察执法纳入企业注册、生产、监督的全过程，使企业生存与环境监管相一致。鼓励社会监督，设立全方位环境举报机制，使未经注册非法设立的“散乱污”企业难逃法眼。

第三，要推进企业转型升级。毋庸讳言，很多“散乱污”企业之所以存在是因为有市场需求。为此，要通过产业结构调整，推动产业转型升级，满足市场需求。通过企业技术改造，降低和消除企业对环境的影响。强化规划引导，完善基础设施建设和污染治理，促使企业进入工业园区，在降低企业对环境影响的同时降低环保成本，并实现对企业的有效监督，将工业园区的环保责任落到实处，让工业园区成为经济发展的平台和环境保护的载体。