近年来，国家以环境保护大检查为重点，把环境监察执法作为环保工作的重中之重，范围大、时间紧、任务重已经成为环境执法人员的工作常态。据了解，京津冀及周边城市的大气污染防治强化督查工作，查处了大量存在环境问题的企业（单位）。环境监察首战告捷，意味着我国对环境保护的力度不断加大，但此次行动也暴露出了环保部门在执法过程中面临的各种难题，一场大规模“绿色风暴”席卷而来。

▶“绿色风暴”的背后 问题阻力仍然存在

不可否认，有很多企业在追求经济利益的同时，利用夜间、节假日或者天气恶劣的日子进行违法排污生产或私设暗管，遗漏或造假环保监察数据，这些行为给环境监察执法带来了极大的难度。

环境监察执法人员在重重困难之下，当真束手无策吗？

▶让“痛点”成为“突破点”

“现场检查没有规范流程，检查事项人为因素太大。”

“填写笔录语句不规范，笔录作为执法证据，合法性不够。”

“新来的执法人员对检查项不了解，执法经验不足。”

“现有的执法箱太笨重，携带很累赘、现场操作不便捷，增加执法人员负担。”

……

针对以上问题，结合近8年的监察执法信息技术经验，江苏梦兰神彩科技股份有限公司于2016年成立环境监察智能执法平台研发小组，以痛点为突破口，经过近一年时间，走访了3个省份、8个地市、近20个县区及街道的企业执法现场，深入了解环境执法管理者、基层一线执法人员的日常工作。通过掌握到的第一手业务需求及工作痛点，梦兰神彩研发小组与行业律师、检察院、环保专家一起，对环保法律法规、工业污染源作业指导书等文件进行逐项讨论梳理。基于前期的研发成果，推出了新一代梦兰神彩环境监察智能执法2.0平台，这一系统涵盖近200个环保检查项，现已完成平台设计、通过试运行测试后，环境监察智能执法2.0平台正式完成，蓄势待发。

——检查任务从何而来？任务中心支持日常巡检、双随机专项检查、信访任务检查，支持信访系统对接、任务跟踪、分派、批注等功能，增加现场执法透明度。同时结合大数据对企业行为要素进行分析，实现了动态预警，精准执法等功能，同时可以自动监控环境污染源来自何处。

——对检查标准模糊不清晰？内置通用双随机检查标准项及44个主要污染行业检查标准项，共计六大项、26小项、192子项的现场检查要点标准法律用语、取证要点等检查要素，让执法监察更标准、更规范，做到有理可凭、有据可依。

——现场笔录如何规范书写？使用合理、标准、有法可依的笔录语句，按照最新的环境保护法进行梳理，规范每一项现场笔录，帮助执法人员全面、如实记录现场检查情况，确保执法人员所有用语规范合法。

——现场监察如何有序进行？规范现场执法流程。检查人员按照规范化流程：定位签到，亮证告知，信息核实，现场检查，笔录制作，打印签名，电子归档，任务完成8项执法步骤，高效完成现场检查任务。

——证据搜集不易固化？平台支持全过程证据材料归档，支持扫描、高拍、视频、照片等多种方式，实现一对一无缝集成展现，满足执法过程规范性和证据固化留痕，从现场监察执法到处理处罚、结案归档全程自动化办理，一方面有效缩小执法人员的自由裁量空间，另一方面也保护基层执法人员免于产生违纪风险。

——如何让执法真的“智慧”起来？梦兰神彩大胆创新，系统特别支持电子签名、在线语音识别、营业执照及身份证智能识别、执法记录仪实时画面传播及语音对讲等功能。满足现场快速书写、信息自动识别以及快速生成笔录等友好操作功能，完美与现场执法相辅相成，从细节处让执法工作变得更轻松、更精准、更智能。

——执法箱太重，无法实现轻量化？采用一体式移动执法包，轻巧便捷，内嵌集成化的笔记本、平板及小型蓝牙打印机，也可根据实际需求增加高拍仪、执法记录仪、强光手电筒等辅助设备，实现轻量执法，让环境监察执法工作更便捷。

随着环境信息化的不断发展，通过移动智能设备、4G无线网络、嵌入式GIS、动态表单、大数据分析等技术，环境监察移动执法系统已经实现了监察执法全流程、精细化的管理，帮助执法人员随时随地了解执法信息、处理执法任务、汇报工作进程，为执法人员提供高效、便捷的执法环境，明显地提高了环境监察执法人员的执法效率。未来环境监察移动执法将向无纸质化办公，手机端执法等方向进行改良，将日常任务分配到环境巡查工作中。梦兰神彩将一直专注解决环境监察移动执法工作中的痛点、难点，为环境监察执法工作保驾护航。姜颖 秦小钟