3月，浙江省宁波市“环保督政问企”行动全面铺开，第一批安排了20个省级以下工业集聚区进行“督政问企”，同时，市、区（县/市）联动，力争全市县、乡、村3级工业集聚区环保“督政问企”全覆盖。

专项行动组建环保专家团，根据前期掌握的资料信息，通过工作座谈、业务指导、咨询服务等多种方式，现场了解企业生产和污染治理设施运行情况，对园区和企业存在的环境问题进行“问诊”和“会诊”。目前，行动效果初现。

普及法规助企业知法守法

在余姚黄家埠工业园区，宁波市环保局专家给69家企业负责人举办了环保法规培训会。培训会上讲到，去年10月1日起施行的《建设项目环境保护管理条例》以及配套的《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，其中一条规定：除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外，其他环境保护设施的验收期限一般不超过3个月；需要对此类环境保护设施进行调试或者整改的，验收期限可以适当延期，但最长不超过12个月。

余姚黄家埠工业园区的宁波金龙绒制品有限公司负责人周信波这才“恍然大悟”，自己的胚布染色车间已经可以开始调试。

“现在工人比较难招，整个车间需要六七十人，预计一周内应该能投入生产。”周信波说，去年10月，胚布染色车间就已经建成。按照以往的经验，新的建设项目需要环保验收后才能开始生产。为此，车间一直没敢投用，这一等就是半年。多亏环保督政问企小分队带来了培训会，才了解到新政策。

“在调试过程中，环保部门根据相关污染物排放情况再进行环保设施的验收。”法规培训会的讲课专家这样告诉周信波。

这两天，周信波已经开始调试胚布染色车间的设备了。“由于对环保法律法规理解不透彻，导致自己耽误了半年的生产，直接经济损失可能达到上千万元。”周信波说，其实企业对环保工作很重视，去年在中水回用方面的投入超过400万元。这次环保部门送服务到企业，感觉特别舒心。

专家入企现场开“药方”

宁波市环境科学研究院副院长刘中表示，要从根本上对企业进行“环保扫盲”，除了不定期的培训教育外，还要督促企业设立专职环保管理机构和人员，在帮助企业提速增效的同时降低环保风险。

在北仑区小港尚恒机械厂生产车间，入企勘察的“环保督政问企”北仑小分队发现有轻微的焊接烟尘。这家企业去年因环保问题受到处罚后，立即进行了相关整改，目前已投入10万多元添置了除尘设备，并在车间加装了移动式除烟设备。

“这个建设项目有没有完成竣工环保验收？”小分队负责人问道。“还没有，但已经委托第三方，他们马上会过来。”企业负责人说，企业以生产注塑机机架和钣金为主，排放的废气主要是焊接切割产生的废气和粉尘。

在走访过程中，环保专家提醒企业：“废机油属于危险废物，随意倾倒3吨以上是要坐牢的。”针对企业存在的环保问题，小分队现场开出了“药方”：建设项目要尽快完成竣工环保验收；危险废物处置一定要找有资质的处理公司；要尽快确定企业的环保专职或兼职人员。

环保审批实现“零次跑”

在镇海经济开发区，“由于设备工艺更新，部分环保项目登记与实际生产情况不符，要完善相关信息登记。”在看完宁波市佰特明威户外用品有限公司的环保审批文件与生产车间后，镇海区“环保督政问企”小分队环保专家、镇海区环保局行政许可科科长叶林现场指导企业通过浙江省环保备案登记管理系统完善了相关信息登记，进行环保审批，让企业“零次跑”。

“在帮助我们提高环境意识的同时，环保部门还提供了便捷的服务，大大加快了企业的绿色发展。”佰特明威公司总经理王巍威说，公司主要生产帐篷、睡袋等户外用品，产品销往欧美国家。“这些年来，得益于对环保的重视，我们的海外市场不断扩大。”

在宁波和富塑胶实业有限公司，叶林同样在现场指导企业对现有处理设施进行了网上登记备案。和富塑胶公司主要生产改良PVC，公司经理徐智明介绍，他们公司的聚氯乙烯投料及拌料粉尘经收集处理后排放，原处理工艺为旋风除尘，升级改造后，现已改为水喷淋吸附。针对这家企业存在的生产噪声大这一问题，“环保督政问企”小分队现场建议，采取隔音措施或更换噪声小的新型设备。

“这几年，我们一直在努力提升环保能力。我们会根据专家提出的意见进行整改，把环保工作做得更好。”徐智明说。

环保“督政”同步推进

除了为企业进行环保“体检”，“督政”也是此次行动的重中之重。

慈溪高新技术产业开发区现有企业43家，已投产19家。此次“环保督政问企”行动中，慈溪小分队对19家企业全部进行了“体检”。开发区相关负责人介绍，开发区以“4+X”为产业发展导向，引进的企业主要涉及智能装备、新能源、新材料、生命健康等新兴产业。

“我们致力于追求绿色GDP。”开发区相关负责人介绍，园区从项目引进开始，就让环保部门提前介入，为园区绿色发展“把关”，然后再到项目落户、完成投产、日常监管。环保服务几乎贯穿企业发展的全过程。去年开发区实现产值53.6亿元，同比增长约35%，预计明年产值将突破百亿元。

随着园区内的企业驶入发展快车道，开发区和园区企业也提出了“企业投产多，产能扩展迅猛，能否加快环保审批”的建议和“多提供环保新技术，提速企业发展”的希望。小分队现场表示，将进一步提高环保服务效率，满足企业扩容需求，加快促进企业绿色发展。

根据“问诊”和“会诊”结果，专家将帮助园区和企业按照国家环保政策法规要求，进一步提升生产工艺水平和污染物治理能力，从而使园区和企业解除环保后顾之忧。

“此次行动坚持服务为先、综合施策、分类指导，促进企业转型升级。”宁波市环保局相关负责人表示，对污染严重、不符合发展导向的落后产能、“低小散”企业坚决予以取缔淘汰；对符合产业政策但环保手续不全的，按照“最多跑一次改革”要求，加快审批进程，促进合法生产；对环保设施与治污要求不相适应的，蹲点指导企业规范整治，切实提升企业治污水平。

下一步，宁波市“督政问企”服务小分队将在完成集中“督政问企”工作后的一周内，对督查中发现的问题进行认真梳理，以督查单方式向被“督政问企”工业集聚区的管理部门作书面反馈。督促相关管理部门及时制定整改方案，并迅速展开整改工作。 王璐