◆罗岳平 付二林

对人体而言，水的消耗是重要的代谢环节，关乎人体健康。因此对不少地区的美国家庭而言，由于自来水大多为直饮水，所以其安全性变得尤为重要。然而，饮用水易被污染，所以需要设置多道防线加以保护。美国积累了较为成熟的经验，自《清洁水法》实施以来，很多水体恢复了钓鱼、游泳和饮用等功能。

家庭和社区的健康很大程度上取决于充足且安全的水源，这是美国政府一直向民众输出的概念。对生活在城区的居民而言，供水源可能是湖泊、河流或水库；对乡村居民而言，他们的生活则更多依赖地下水。但无论哪种情况，饮用水从水源地到家庭水龙头，都会经历一个相对复杂的过程，起决定作用的则是水源地所在的流域。因此，流域内发生的一切污染现象最后都会影响到水质。

一般来说，流域内的水源地被环境因素所影响。有的来自自然威胁，如风暴、洪水等，但更多的是人类活动。破坏作用最大的是雨水冲刷，当雨水流过屋顶、草地、农田等，将含重金属飞灰、化肥、除草剂等溶解，带入地表水或地下水中造成污染。据估计，全美每年使用约6700万磅除草剂，并产生大量的生活固体废物和畜禽养殖废弃物，以及用于观光娱乐的船只泄漏的石油等，最终都有可能进入饮用水水源地，造成污染。所以需要采取切实有效的阻断措施，提高饮用水的质量，加强流域环境保护工作。

美国强调对水源地的保护要以预防为主，因为污染一旦发生，治理成本比保护所需的投入昂贵得多。因此，必须把预防放在优先位置。但这并不意味着要画地为牢，死守某个河段，而是以取水点为核心，在较大范围内识别污染源并进行有效管控。

目前在饮用水水质方面，美国有102项监测指标，其中有23种挥发性有机物以及7种消毒副产物。得出的监测结果，不仅是获得一个数值问题，还可以综合运用。比如分析来源、危害性，制定达标计划等。

美国对于水质标准，每5年回顾性评价一次，进行动态修订。由于注重病理、流行病学等资料的收集，在这些方面，政府机构的调整周期较长。比如铅、铜在美国不少地区都存在超标问题，但由于经济技术不可达，居民一直在饮用，这是美国体制方面的弊端。

总体来看，美国高度重视水源地的保护，处理工艺相对完整，水质监测压力不是很大，监测指标近年来逐渐增多、完善。