◆余池明

（全国市长研修学院城市发展研究所）

李干杰部长在今年全国环境保护工作会议上指出，要打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的环保铁军，为推进生态环境保护事业改革发展提供坚强组织和政治保障。笔者认为，要完成新时代环境保护和生态文明建设的重任，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从以下几个方面着力加强生态环保队伍建设。

强化政治建设是根本引领。要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要坚持党对生态环境保护工作的领导，要巩固和提高生态环保干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断强化全体党员特别是党员干部的政治自觉，保证政令畅通，以政治建设为统领推进生态环保队伍建设。

加强作风建设是当务之急。要坚定不移全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，持续整治表态多调门高、行动少落实差等“四风”突出问题。倡导大胆创新、敢于担当、敢于负责的精神，坚决整治不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的作风顽疾。加强执法规范化建设，做到严格规范公正文明执法，通过执法文书、执法设备、执法平台等方式，对行政执法全程留痕，有效固定保存执法证据，减少和化解执法争议。坚持以人民为中心的理念，增强服务意识，密切联系群众，创新工作方式，深入一线为企业排忧解难，解决突出环境问题，提高服务效能。

加强纪律建设是底线约束。要严肃生态环保工作纪律和执法纪律。严禁违法、违规、违纪审批项目；严禁包庇、纵容、袒护环境违法行为；严禁乱收费、乱罚款；严禁监测、统计、验收工作弄虚作假、伪造数据；严禁干预、插手环保工程项目招投标、指定施工队伍和环保产品、设备； 严禁利用职权收受下属单位或业务联系单位的礼金、报销应由个人支付的费用、侵占公共财物。以严格的纪律约束树立生态环保队伍过硬的形象。

加强专业能力建设是重要基础。监测、督察、执法、环评 、智慧环保都需要大量懂专业的高素质干部。因此，要注重培养具有专业能力、专业素养、专业精神的环保人才。要大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。通过加大对基层生态环保干部的培训力度，提高关键岗位干部能力和水平。加强环境执法人员专业知识和法律知识培训，做到持证上岗。

加强制度建设是基本保障。坚持正风肃纪，加强廉政建设，针对腐败多发易发环节制定风险防控制度和措施。细化和落实环境执法人员行为规范；完善环境执法责任追究制度，健全执法过错纠正和责任追究程序，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制；完善当事人权利救济机制，健全举报投诉事项的受理处置、核查督办、结果反馈工作机制，完善生态环保部门负责人出庭应诉制度等。