本报记者郭文生 见习记者任效良天津报道 “充分发挥环境执法尖兵作用、环境司法保障作用，深入推动全市打击环境违法犯罪工作。”日前，天津市环保局、公安局、检察院、高级法院在静海区联合召开现场工作会，对全市环保、公安、检察院、法院联合联动打击环境违法及犯罪工作进行总结、部署、推动。

环保与公检法联动，打击环境污染犯罪成效显著

党的十八大以来，天津市环保与公安刑侦局、检察院、高级法院逐步建立与完善了联合办案协作机制。五年来，围绕侦破环境污染犯罪案件，天津共开展了联合办案近百次，有效打击与震慑了环境违法犯罪行为。

天津市环保与公安合作日益深化，特别是2017年8月以来，市公安刑侦局工作组入驻市环保局，并将各区公安分局打击环境污染犯罪工作列入刑侦工作考核目标，环保公安联合工作机制全面开展，开展了全市大气污染防治设施不正常使用联合检查等多次联合检查，组织了联合打击环境违法犯罪专项行动6次，先后破获武清谢某某等非法倾倒废酸系列污染环境案、津南“8.24”污染环境案、宝坻区某供热站大气污染环境案等多起案件。

2014年4月，市公安局在刑侦局组建成立环境污染犯罪侦查处，牵头全市刑侦部门开展环境违法犯罪的打击整治工作。据现场会通报，2014年至2017年，公安机关破获环境违法犯罪案件320起，抓获538人。仅2017年全年，就破案157起，抓获犯罪嫌疑人232人。其中，环境污染刑事案件97起156人，破案打处同比分别提升95.9%和45.3%。

今年截至目前，天津已破获环境污染刑事案件39起49人，环境污染行政案件9起9人。

从督企向督企督政延伸，执法成效显现

党的十八大以来，天津市先后修制订5部环保地方法规，平均每年制订与修订一部法律；出台了15项更为严格的地方污染物排放标准。

在更为完善的环境法律法规与标准体系保障下，全市环保系统切实打好了大气污染防治“攻坚战”、水污染防治“持久战”、危险废物“歼灭战”、建设项目“突击战”、生态环境“保卫战”等五大执法战役，开展了整治违法企业保障群众健康环保

专项行动、环境保护大检查、偷排“三黑”夜查等重大环境执法行动，全市环境执法从督企向督企督政延伸，执法成效前所未有。

据统计，2013年至今，全市共出动环保系统执法人员22万余人次，检查企业10万多家次。全市环境执法呈现连年上涨趋势，2013年~2017年，全市立案平均增长率是106%，处罚增长率是108%，罚款增长率为155%。2015~2017年，全市环保系统移送行政拘留73件；查封扣押126件，移送环境污染犯罪117件。查处了破坏天津市七里海自然保护区违法建设项目、破坏天津市大黄堡自然保护区违法开发建设项目，检查危险废物、核与辐射安全企业近千家，立案71件。

完善联合执法会商机制，深化协同治污

按照现场会部署，2018年，天津市将进一步完善与强化环保、公安、检察院、法院联合执法会商机制，充分发挥环境执法尖兵作用、环境司法保障作用，深入推动全市打击环境违法犯罪工作取得新成效。

一是完善工作制度。完善联席会议制度，环保与公安、检察院、法院保持每个月召开一次联席会议。完善联勤联动、线索通报、资源共享和信息发布等打击环境违法犯罪工作协作机制，深化协同治污。

二是建立完善区级联合办案机制。大力推广“刑侦局设立驻市环保局工作组”和“公安静海分局设立驻区环保局工作组”模式，所有区环保局都将与所在地公安部门建立联合办案制度，组建起高效便捷的打防整治体系。

三是加强工作难点突破。针对统一环境违法犯罪证据标准、案件移送的时效性和规范性等问题，加强座谈研究和联合指导，促使行政执法和刑事司法的衔接更加顺畅、更加紧密。