◆本报记者肖颖 通讯员高峨皇

2015年9月，时任陕西省省长娄勤俭随习近平总书记出访美国参加第三届中美省州长论坛，从讲述“煤城”铜川转型发展改善生态，使对环境要求苛刻的濒危鸟类朱鹮繁衍生息的成功实践切入，介绍了陕西利用清洁能源的做法和成效。从环境自救到环境自省，再到生态自觉，铜川“励精图治”，实现了从“卫星看不见的城市”到今日朱鹮舞蓝天的绿色嬗变。

今年，汾渭平原首次被列为国家3个大气污染治理重点区域之一，成为全国铁腕治霾主战场，而铜川正是汾渭平原城市之一。铜川市清醒地认识到，近年来全市生态环境虽有了明显改善，但距习近平总书记提出的蓝天白云、繁星闪烁，清水绿岸、鱼翔浅底，鸟语花香、田园风光还有较大差距。

今年，铜川环保都干了什么？接下来准备怎么干？要干到什么程度？铜川有着明确思路和实在举措。

截至目前都干了什么？

2018年4月24日，铜川市召开全市环境保护工作会议，确立了总体工作思路，2018实现一个目标，以提供优质环境产品、改善环境质量为工作总要求，优良天数达到261天，PM2.5和PM10浓度分别控制在54微克/立方米和96微克/立方米以下，岔口出市境断面水质达到Ⅴ类标准，城市饮用水水源地水质达标，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放量分别较2015年下降6.6%、6.9%、9%、12%、1.2%。

今年上半年，铜川市牢牢守住生态红线为生态环境扩容，守住基层、基础工作保障线优化环境管理，深入开展道路、机动车、工地扬尘污染集中整治，集中式饮用水水源地环境保护，固废危废规范化和辐射标准化整治，污染源全面达标排放4个专项行动。全面打响铁腕治霾、水污染防治、土壤污染防治3场战役。通过督察落实、硬手查违、宣传造势、公众参与、考核问责等五措并举聚环保合力。

截至7月底，铜川市空气优良天数在陕西关中八市区排第三位。岔口出市境断面水质逐月向好，5月起达到Ⅳ类标准，7月、8月达到了Ⅲ类标准，3个城市集中式饮用水水源地全部达标。完成全市生态保护红线划定，已提交陕西省环保厅技术审定。土壤详查186个点位样品采集分析全部完成，重点行业企业用地调查信息采集工作全部完成。全国第二次污染源普查试点工作顺利开展。

下一步准备怎么干？

环境保护是长久大计，急功冒进不得，一劳永逸不行，要善谋善战、久久为功，更要立足当下，一茬压一茬，一个问题一个问题解决，以阶段性成果，步步为营，积小胜为大胜，最终实现生态文明建设圆满收官。

领导空前重视。8月14日，铜川市委书记杨长亚调研全市生态环境保护工作时强调，要牢固树立绿色发展理念，呵护好铜川的青山绿水蓝天。杨长亚要求各级领导干部沉下身子，多到一线发现和解决问题，形成克难攻坚强大合力。市长李智远多次明确指示，要切实抓好中央和省环保督察反馈问题整改，并以此为契机，坚决打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战。

战术更加明确。8月9日，铜川召开全市生态环境保护大会，提出围绕打好“青山蓝天碧水净土”四大战役，适时在原4个专项行动基础上，明确开展矿山生态修复、扬尘污染集中整治、臭氧污染治理、水质达标、污染源全面达标、农村环境保护、环境保障、环境安全8个专项行动。针对铜川区域渭北“旱腰带”矿山治理工作，要求加强矿山生态治理修复，坚决打好青山保卫战。

体系更加健全。《铜川市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018~2020）》《铜川市铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作要点》《铜川市水污染防治工作2018年度实施方案》《铜川市土壤污染防治2018年度工作方案》等文件出台并施行。近日，铜川市委、市政府又制定出台了《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》和《铜川市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动实施方案》。

行动更加自觉。污染防治攻坚战不仅是人力物力、人防技防、战略战术的攻坚，更是生态环保思想领域的“头脑风暴”，必须以习近平生态文明思想为指导，努力营造打好污染防治攻坚战的良好舆论氛围。铜川市在持续开展环保“四进”（进学校、进农村、进社区、进企业）、环保公众开放日、全民盯防污染等系列社会宣传活动基础上，坚持面向群众、面向基层的宣传导向，努力把生态文明舆论宣传引导工作做到喜闻乐见、形式多样、内容丰富，推动人民群众践行绿色生产生活方式自觉化、常态化。

干到什么程度？

目标是方向。铜川市对近期、中期、远期目标都进行了细化明确。

近期目标，2018年，通过奋力攻坚，实现年初环境保护大会既定目标。

中期目标，到2020年，全面完成铜川市“十三五”生态环境保护规划目标任务，生态环境质量总体改善，大幅度减少主要污染物排放总量。全市优良天数比率达到80.3%，地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到72%，基本消除丧失使用功能（劣于Ⅴ类）水体，城市建成区基本消除黑臭水体，城市集中式饮用水水源水质全部达标。受污染耕地安全利用率达到92%以上，污染地块安全利用率达到90%以上。重点河流、森林、湿地生态系统得到有效保护和恢复，生态服务功能得以提升。全市能源消费总量控制在464万吨标准煤以内，单位GDP能耗下降15%以上，单位GDP二氧化碳排放量下降17%以上。

远期目标，全市生态文明建设水平全面提升，绿色发展方式生活方式全面形成，人与自然和谐共生，建成美丽家园。

“生态环保正处于三期叠加的历史关头，必须咬紧牙关，拿出爬坡过坎滚石上山的决心和勇气，矢志攻坚，倾力治污，唯有群众满意了，我们的环保工作才算做好了。”有着十几年环保情怀的铜川市环保局局长万水库说。