◆本报通讯员孙勇强 王洁

“生态是日照最大的优势，没有生态就没有日照。在今后的发展中，要坚持山水林海一体保护，为全省生态建设提供宝贵经验。”这是山东省委书记刘家义在日照市调研时提出的要求。

为加快推进生态文明建设，日照市委、市政府按照中央和省委的决策部署，立足实际，着眼未来，提出“生态立市”战略，在实施源头治污、推进“四减四增”的基础上，打出“四五六”组合拳，开展蓝天、清水、净土、绿盾四大行动，打响五大治水歼灭战，推进六大治气提升工程。

2018年3月，国务院办公厅发布通报表彰全国4个环境质量明显改善的市（州），日照市成为山东省唯一入选城市。2018年1月~9月，全市生态环境质量持续改善，其中，7月~8月，空气质量监测数据连续两个月创历史单月最低值。8月，日照市位列全国169个重点城市空气质量第14名，首次进入全国前20名。

溯源定位 加快推进“四减四增”

为准确定位污染源头，2017年日照市环保部门与中科院合作，组织开展大气污染源调查，共排查出各类污染源3700多个。日照市在此基础上，全面打响蓝天保卫战，聚焦扬尘、燃煤、工业、机动车船、面源五大污染源，设立45处战场分线作战。

截至目前，日照市已关停淘汰城区燃煤小锅炉2112台，其中1608台沿海养殖燃煤小锅炉全部“清零”；24台燃煤机组和21台10蒸吨/小时以上燃煤锅炉完成超低排放改造或关停；80个高架源全部安装在线监测设施并与环保部门联网；关停取缔砖瓦窑35家；清理整治“散乱污”企业1090家。

日照市加快推进“四减四增”工作，力促新旧动能转换。通过调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能，推动钢铁、石化、汽车、粮油四大主导产业提升，浆纸、建材、能源、纺织四大传统产业转型，高端装备、生物医药、信息技术、新材料四大新兴产业倍增，初步构建起支撑高质量发展的“四梁八柱”。

为加快调整能源结构，减少煤炭消费，日照市全面实施燃煤锅炉和工业炉窑综合整治，加快淘汰落后燃煤机组，对新上耗煤项目严格实行煤炭消费减量替代，大力提升天然气供给能力。上半年，全市风力、光伏、生物质、垃圾焚烧等可再生能源发电5.69亿千瓦时，增长2.9%。

围绕运输结构调整，日照市减少公路运输，增加铁路运输，加快制定疏港交通优化规划，减少柴油货车集疏港运量，压缩大宗物料公路运输量。上半年，完成地方公路货运量4316万吨，铁路货运量3815.26万吨，海上货运量364.52万吨；沿海港口货物吞吐量2.23亿吨，增长11.7%。

在农业结构调整方面，日照市以果茶菜等经济作物为重点，加快推广水肥一体化技术，组织实施水肥一体化示范工程，严格控制高毒高风险农药使用。深入实施农业十大特色产业振兴规划和茶叶、桑蚕、烟叶、蜂业、中药材5个特色产业发展规划，特色种植业总面积突破150万亩。

综合施策换来了环境质量的全面改善，2017年日照市国控站点空气质量优良率、综合指数、PM2.5浓度和一氧化碳浓度改善幅度均居山东省第一位，获得省级生态补偿资金4982万元；崮河、沭河等国控断面实现稳定达标。

铁腕治污 打出“四五六”组合拳

为进一步改善生态环境质量，日照市组织开展四大行动，打响五大治水歼灭战，全面实施环保提升六大工程。

日照市全面实施蓝天、清水、净土、绿盾四大行动。以“减煤、压小、抑尘、控车”为重点，制定打赢蓝天保卫战三年作战计划，确保大气环境质量稳居全省第一方阵。

坚持水陆统筹、河海兼顾，扎实推进河长制、湖长制实施，实施全链条水污染防治，打造水污染防治升级版，确保省控以上河流断面全部稳定达标。

以生态保护红线为基准，加快推进土壤污染状况详查，合理确定区域功能定位、空间布局，强化污染地块风险管控和治理修复，加强固废处置管理，守住土壤环境安全底线。

严守“三线一单”（生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线和环评审批负面清单），统筹山水林田湖草系统治理，加大自然保护区、风景名胜区保护力度，完善网格化监管体系，从源头防止生态破坏，筑牢生态安全屏障。

为打赢蓝天保卫战，日照市大力实施“六大提升工程”。通过实施港口环保提升工程，改善港区环境，打造绿色港口。

实施钢铁环保提升工程，加快落后设备淘汰和产能置换，大力推进污染治理设施提标改造，严格落实错峰生产，构建循环经济体系。

实施交通运输环保提升工程，优化交通运输结构，加快淘汰高排放工程机械，提升公交、公共自行车利用率。

实施城市建设环保提升工程，按照“六个百分百”标准，狠抓建筑施工扬尘整治，强化道路扬尘控制。

实施临港工业环保提升工程，严格落实排污许可证管理制度，推进石化、浆纸、火电等行业污染深度治理。

实施工业园区环保提升工程，实现园区企业污染物全面达标排放。

围绕水环境质量改善，日照市打响五大治水歼灭战。实行入河排污口立标管理，有效控制入河排污总量；明确水污染防治控制单元水质目标，制定各区县限期达标方案，有针对性地实施一批重点治污项目。

针对黑臭水体治理，逐步推进管网雨污分流改造，杜绝污水溢流、生活污水直排；排查、整治城区黑臭水体，实施排水设施及河道深度清淤。

根据区划方案编制全市集中式饮用水水源地环境保护规划；开展县级以上集中式饮用水水源地保护专项排查，逐一制定整治方案；严厉打击饮用水水源地违规项目建设，严防死灰复燃。

全面清理禁养区内畜禽养殖场，推进畜禽养殖废弃物减量化、资源化、无害化、生态化处理；加强农业种植业面源污染防控，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治；扩大测土配方施肥范围。

制定工业污染源全面达标排放计划并组织实施；完成全市纳管企业排查，实行排水许可证制度，对违法企业依法从严、从重处理，确保限期达标。

合力攻坚 擦亮生态金字招牌

“让‘环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福’的理念在日照落地生根，把生态日照的金字招牌越擦越亮，让日照永享青山绿水、碧海蓝天。”这是日照市委书记齐家滨作出的承诺。

“要聚焦人民群众对美好生活的向往，坚决打好污染防治攻坚战。”日照市委副书记、市长李永红向全市发出动员令。

2018年，在日照市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门全力攻坚、合力治污，全市环境质量改善取得阶段性成果。

“日照彩云飞，日照海天宽，跳进浪花里，巨轮凌波起……”《日照海天》这首歌曲描绘出的海天美景，就是如今这座沿海城市的真实写照。