◆胡恒平 易理旺

生态环境部印发的《关于进一步强化生态环境保护监管执法的意见》，全面压实了企业防治污染的主体责任，给企业释放了必须环境守法的明确信号。

针对一些企业仍然在违法排污、难以监管等突出环境问题，第一条就明确要求抓住企业主要负责人这一“关键少数”，督促其作为本单位生态环境保护的第一责任人，应全面履行领导职责，而企业分管生态环境保护的负责人和主管人员要负起直接责任。企业造成环境污染和生态破坏，要对其造成的生态环境损害和公众人身、财产损害依法承担责任。同时，地方各级生态环境部门应当依法依规追究相关企业法定代表人、实际控制人、主要负责人和直接责任人的责任。

国内企业污染防治水平普遍不高的原因，与历史上片面追求经济效益的发展观密切相关。现在要补回这堂课，首先要做好面向企业管理者的生态环境宣传，唤醒责任意识。要设计好宣传内容，做到精炼、管用。面向企业管理者的宣传，不是培养生态环境专家，而是强调对宏观形势的分析，帮助其树立污染防治不是“选修课”而是法定义务的正确观念，理解生态环境政策收严的时代背景，增强向污染宣战的自觉性、主动性。

通过宣传，要让企业管理者懂得保证污染治理刚性支出是硬道理。污染是不会无缘无故消失的，必须有相应的工程措施并稳定运行，而这需要资金，其应在企业总成本中占相对固定的比例，这样才能维持正常工况。

固定了污染防治资金渠道后，企业管理者还应就工作路径作出决策。比如，购买第三方服务，严格考核，确保防治效果不打折扣；内部组建机构，甚至在稳定运行后，作为一个产业，外包其他中小企业的污染防治工作。具体的路径选择要根据企业规模和未来发展规划确定。

综上所述，对企业管理者的生态环境理念宣传重在转变观念，将其由观望者变成行动派，不再吝惜对污染防治工作的投入。同时，推动其加强绩效管理，确保取得实际的污染减排效果。

党的十九大以来，随着全面从严治党向纵深推进，财政支出越来越规范，“企业犯错，政府买单”的做法已经成为历史。企业管理者要深入分析形势的变化，立足长远，将污染防治作为“必修课”，实现了清洁生产，才能实现企业的永续发展。