◆李鑫 李中央

截至10月31日，河北省邯郸市永年区已经基本完成包括工业企业和产业活动单位2117家、集中式污染治理设施6家、规模化畜禽养殖场362家的纸质版普查表和空间信息采集工作，并对全区363个行政村、12台生活源锅炉、32家加油站、8个入河排污口完成纸质版填报，且在全省率先开展了纸质版数据审核与录入工作。

“清查进度迟缓，位于全省倒数第一，6月20日前仍有8000余家企业尚未完成清查，严重影响全省污染源普查清查工作进度。” 这个曾因污染源普查工作开展不力被原河北省环保厅约谈的区县，怎么变身成为全省污染源普查工作的先进典型？是怎样的“后劲”，让永年区凝心聚力、攻坚克难，全力推进了第二次全国污染源普查工作呢？

实行“四色”管理法，强力推进全区普查工作

永年区纳入普查的单位有2886家，数量约占邯郸地区总数的1/5。7月20日，在国家技术报表还未正式下发前，全区提前开展普查入户调查试填工作，首先针对永年区企业行业特征，挑选了30家代表性企业(涉及标准件、化工、电缆、陶瓷、建材等行业)进行普查表试填工作，让普查员充分了解工作难易程度，做到心中有数，为普查工作顺利开展做好铺垫。

据了解，面对普查工作进度滞后的问题，永年区将第二次全国污染源普查工作列入全区的重点工作，实行“四色”管理法，进度较快、能够超计划推进的乡镇为“绿色”，进度正常、能够按计划推进的乡镇为“白色”，进度较慢、未按计划推进的乡镇为“黄色”，进度非常慢或基本停滞、无法按期完成的乡镇为“红色”，让全区各乡镇工作进度一目了然，并由区委书记、区长、主管副区长定期听取普查工作进展情况汇报，亲自调度指挥，有力地推动了第二次全国污染源普查工作的开展。

永年区要求政府督查室、普查办加大督导力度，建立督导、检查、考核机制，对工作不力、进展迟缓的，在全区进行通报批评并追究相关人员责任。

8月31日，正式展开入户调查工作后，永年区普查办坚持每天调度、每天汇总、每天排名，对工作推进中遇到的疑难问题，适时开展集体讨论、咨询解答，迅速进行解疑释惑，帮助普查员和企业解决问题。

层层保障，分工合作，加快工作进度

结合辖区内企业多、地域广的实际情况，永年区要求各乡镇、行政村分别明确一名联络人作为普查员，负责本乡镇、村街的清查、普查工作。为加快工作进度，又从熟悉企业基本情况、具备环保专业知识的环保系统内部增选了51名普查员和60名辅助人员参与污染源普查工作。全区总计配备535名普查员与普查指导员，两员与辖区内企业配比达到1∶4，为普查工作提供了充足的人员保障。

永年区先后落实财政专项普查经费总计280万元，为普查工作提供有力的经费保障。为确保普查质量，永年区邀请市普查技术人员、第三方公司等先后对当地普查员进行专题培训总计8次，有效保障了普查工作开展。

同时，永年区积极对接河北省众联能源环保科技有限公司，共同协作，合力推进普查工作。行政村、入河排污口、生活源锅炉、加油站和263家重点企业由河北众联公司负责，区普查领导小组成员单位配合，进行入户调查；数量较多的标准件等企业以及集中式污染治理设施由熟悉情况的区环保部门负责，下分6个大组50个小组，进行入户调查；农业源由区农牧部门负责，分成20个小组，进行入户调查。

此外，河北众联公司人员分成10组，负责对全区已入户调查单位的佐证材料和普查报表质量进行审核把关，对佐证资料短缺、数据描述不清、错误等问题进行及时纠正、补充，确保整体污染源普查工作高质量完成。