◆江苏省新沂市环境保护局 朱贝

新沂市是计划经济时期江苏省重点扶持的农用化工基地，当前，新沂市传统产业污染治理难度大，废水达标排放稳定性不强，结构性污染问题仍然存在。作为经济欠发达县域，全市9座镇级污水处理厂除草桥、窑湾污水处理厂运行外，其他7座污水处理厂均未运行。各镇污水管网建设滞后，污水收集率低，无法正常接收污水。为推进水污染治理，新沂市强化责任，严格监管，突出抓好三方面工作。

首先，以推动传统产业转型带动治水。以生态环保倒逼产业转型升级、以产业转型升级促进生态环境保护，成为新沂推动高质量发展的主旋律。先后出台《新沂市农用化工生产企业专项整治工作方案》《新沂市化工园区专项整治实施方案》，在坚决淘汰化工落后产能，加快化工园区和化工企业转型升级步伐的同时，努力做到经济效益、社会效益、生态效益共赢。

通过搬迁改造、限期治理、提标改造等多种措施，不断完善企业的治污设施，提高企业废水处理能力，削减源头排污量，提高达标排放水平。大力发展新医药、新材料等战略性新兴产业，全力推进产业结构调整，推动质量变革、效率变革、动力变革，从源头上减少污染物排放。

其次，以环保设施的提升带动治水。新沂市加大园区污水集中处理和在线监控设施监管力度，加强化工园区环境风险防控能力建设，完成园区数字化预警监控系统平台建设。经开区污水处理厂二期扩建、城市污水处理厂提标改造项目完工，已投入运营，城市污水处理厂三期扩建工程正在施工；园区地表水监测监控预警工程正在建设，预计年底前完工。

开展农村河道疏浚工作，编制完成《农村河道疏浚整治项目实施方案》，现已通过徐州市财政局和水利局批准并完成招投标。推进黑臭水体治理，结合“263”专项行动要求，制定《新沂市黑臭水体治理专项行动实施方案》，排查黑臭水体400多条，其中281条完成治理。加强畜禽养殖治理工作，修订完善《新沂市畜禽养殖区域划分方案》，进一步合理划分禁养区、限养区、适养区范围，确定禁养区内需关闭搬迁畜禽养殖场71家，目前已完成关闭搬迁工作。

第三，以“河长制”的落实带动治水。新沂市境内河网交错，水系复杂，监管难度大，治理任务重。新沂市落实属地责任、健全长效机制，在全市范围内设立2764名河长，分级包挂全市1075条河流。确保到2020年，全市水功能区水质达标率达到82%，建成“互联互通、引排流畅、功能良好、生态优美”的现代河湖网水系。

此外，新沂市大力实施控源截污工程，重点做好农村养殖业、农药化肥、水产养殖等污染源的排查工作，全面开展水环境治理；按照珍贵化、彩色化、效益化的标准做好两岸绿化，形成高低错落、层次分明、沿线成景的绿色廊道。同时，注重示范引领，重点围绕“一环、一带、一湖”，高标准做好生态环保工作，着力打造新沂品牌特色。做优做美10公里城市水环，将新沂建设成为魅力水城；以休闲农业观光带为轴心，贯通两侧水系，打造以湿地为特色的生态环境，彰显新沂水乡特色；以骆马湖为核心，加快推进“四河一湖”水生态系统和生态走廊建设，形成新沂特色生态环境。