本报讯 江西省上饶市环保局日前印发《关于进一步强化生态环境保护监管执法实施细则》（以下简称《细则》），明确了污染者担责、权责一致、科学高效、公平公开的基本原则。

《细则》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全国生态环境保护大会的部署要求，切实增强打好污染防治攻坚战、促进生态文明建设的使命感和责任感。

《细则》指出，要落实企业主要负责人第一责任，大力推行企业负责人公开信和重点排污企业环保公开承诺制度，积极推行企业负责人“约谈”制度。全面推进“双随机、一公开”，对污染源实施重点监管。进一步加强稽查队伍建设，深入开展环境稽查工作，通过稽查倒逼各地监管执法部门认真履责、严格执法，完善信息公开。

《细则》明确，要利用科技手段精准发现违法问题。在现场执法监管过程中，充分运用科技手段，提高智慧化和科学化水平。督促重点排污单位安装自动监控设施，并与环保部门联网。根据要求对现有管理系统进行升级改造并与省厅对接，提升监管效能。

同时实施群众关切问题预警督办制度，建立预警督办、网上公示机制以及落实领导包案制度，提高环境信访案件的群众满意度。

此外，要求集中力量查处大案要案。强化环境保护执法力度、四个配套办法手段运用、对违法企业的联合惩戒以及行政执法与刑事司法衔接工作机制。

《细则》要求制定发布权力清单和责任清单。要建立健全生态环境保护责任体系，推动形成边界清晰、分工合理的分工体系，.配合做好行政权力目录清单梳理编制。

夏雨风