◆李延松

笔者是一名基层环境执法部门的分管负责人，因为人手少，执法大队只有5人，所以平时也身兼具体案件的承办人、信访调解员、政策宣传员。

日前，根据群众举报，笔者对一家因区划调整而纳入监管范围的金属公司进行检查，因辖区实在人手少，所以请了乡镇的同志到场配合。前两次去这家企业，负责人均不在，也没有调阅到企业的环评资料。第三次来到企业，终于见到企业董事长和总经理，让他们提供相关手续，对此总经理说手续以前给生态环境部门提供过，企业里的手续找不到了。董事长则表示检查影响企业生产，并质疑环评资料以前给过生态环境部门，为什么还过来要。

随后，笔者再次向企业进行了相关法律法规的宣传，并指出环保手续是企业环保工作的根本，保管好环评供检查时查阅是企业的义务，不能将之前报送过区划调整前的生态环境部门而作为不提供的理由，我们也会帮助查找。随后，我们联系区划调整前的生态环境部门，从档案里找到了环评和审批意见，但仍然没找到验收资料。

通过这件事，笔者深深感受到，服务企业要注意方式方法。出现类似问题，除了企业负责人相关环保法律知识缺乏外，属地相关部门服务企业的方式也存在问题。笔者认为，服务企业更多的是以实际行动服务，比如向企业宣传法律法规，督促企业办理相关手续，提醒企业按照手续建设并正常运行污染防治设施，这样的帮扶才能深入企业内心，不至于让企业发生违法行为甚至被行政处罚。环境行政执法部门则应该根据相关法律法规严厉打击环境违法行为，加强宣传，对违法企业起到震慑作用，从而让企业认识到自身不足，尽快弥补，走上正轨。

此外，这件事还透露出仍有不少企业的生态环境保护意识有待提高。法律明确规定，企业是治污主体，而环保手续则是基础资料。企业保管好自己的资料是分内的事情。新环保法实施已经第五年了，企业环保资料丢失这么久却从来不去找，可见企业对环保工作是多么不重视。

同时，相关部门的工作仍有待加强。“散乱污”企业整治开展这么久，其中一条就是排查没有手续的企业，而这家企业居然无法提供相关手续。除了企业环境保护意识不足之外，属地相关部门在日常巡查、“散乱污”企业排查过程中也存在不彻底的现象，环保法律宣传也没有到底到边。对此，笔者以为，虽然人员匮乏，但也可以创新宣传形式，如深入发动村组入户宣传，或者委托第三方逐一宣传到每一家企业，与属地签订宣传目标责任状，多组织一些法律法规宣讲团进乡镇、入企业，都能取得较好的效果。