◆何为

党的十八大以来，天津市把学习贯彻习近平生态文明思想作为首要任务，在转变观念、推进绿色高质量发展上进行了一场深刻革命，推动生态文明建设再上新水平。

打造绿水青山“新格局”

“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。”天津市树立山水林田湖草生命共同体理念，加强顶层设计，形成人与自然和谐的绿色发展新格局。

严格落实主体功能区战略，建立健全差异化的绩效考评机制，强化空间管控和生态保护要求。完成全国首批生态保护红线和海洋生态红线区划定，陆海统筹总面积占全市10%。制定实施全市湿地自然保护区保护修复规划，加快整治进程。在中心城区和滨海新区之间规划建设736平方公里绿色生态屏障，加快构筑绿色生态走廊。实施京津风沙源治理、三北及沿海防护林等国家重点工程及环城镇、环村庄、沿轨道绿化工程，建成点、片、带、网、园相融合的绿化体系和生态林业体系。

打破资源环境“紧箍咒”

要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调。

天津市推动传统产业智能化、清洁化改造，供给质量明显提高。降低实体经济企业成本，加快推进承诺制、标准化、智能化、便利化改革，提高全要素生产率。实施创新驱动发展战略，设立百亿级智能制造财政专项资金、千亿级新一代人工智能科技产业基金，使科技创新成为实体经济发展的动力源、助推器。下好“绿色倒逼”这招先手棋。实行能源、水资源、建设用地等消耗总量和开发强度“双控”，实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入负面清单“三线一单”标准管理，形成以环境质量改善倒

逼节能减排降耗、污染治理，进而促进转方式调结构的联合内生驱动力。

打好生态环境“保卫战”

良好生态环境是最普惠的民生福祉。

天津市坚持源头防治，坚决打赢蓝天保卫战；坚持陆海统筹，着力打好碧水保卫战；坚持分类治理，扎实推进净土保卫战。实施大气污染防治网格化管理，全面推行河湖长制，完善生态环境网络建设，对重点污染源全覆盖在线监测；大幅提高排污费收费标准，建立减排激励和超排惩罚机制，实现污染精细治理。实行全民绿色行动，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色企业、绿色社区创建活动；加大环境信息公开力度，实行环境违法行为有奖举报，实现共同治理。建立完善引滦入津上下游横向生态补偿机制，构建京津冀及周边地区重污染预警会商平台，建立京津冀环保协调、规划、监测、标准、执法、治理“六个统一”的协同治污长效机制，实现协同治理。

打牢生态文明“铁篱笆”

天津市着眼常态长效，建立健全生态文明建设制度体系。制定修订地方法规和配套8个“作战计划”。建立扁平化的环境治理架构，整合监管力量，减少管理层级，保障高效运转。完善督察考核机制，实施大气、水环境质量区域考核排名和奖补制度。建立健全适应绿色发展要求的党政领导干部政绩考核体系。建立生态环保督察制度，对造成生态环境破坏的领导干部严肃追责。完成环保机构监测监察执法垂直管理改革，收环境监察职能，沉环保执法重心，建立环保与公检法等部门执法联动机制，严格执法、严厉监管。

实现生态文明变革，必须依靠制度和法治。天津市加快制度创新，增加制度供给，严格制度执行，形成了约束和激励并举的制度体系，为生态文明建设提供了长久坚强保障。

作者单位：天津市人民政府