实现了大气治理任务最重的川南城市群、成都平原城市群区域全覆盖，污染负荷最重的沱江流域全覆盖，并成立了沱江流域环境研究所，组织开发沱江流域水环境综合决策信息系统，聘请了以4名“两院院士”为首的20人专家顾问团，强化区域流域合作，协同攻关，齐力治污。

二是强化了组织架构。进一步强化了省级层面统筹协调作用，提出了省级层面成立省驻点跟踪研究领导小组、四川联合研究中心、省驻点各城市跟踪研究工作技术组；压实了市级层面主体责任，提出了成立市驻点城市跟踪研究领导小组和驻点城市跟踪研究工作技术组，明确了各层级各机构的职能和工作机制，确保纵向贯通、横向联通，实现人力、资金资源效益最大化。

三是细化了工作任务。按国省市三个层面进行了分类梳理，以国家驻点研究刚性任务为基础，结合当前四川生态环境保护重点工作任务，协同推进水、大气、土壤、固废综合治理和环境风险防控等，在收集汇总整编各地数据信息基础上，对区域性、流域性、综合性环境问题，由省级层面统筹开展科技攻关，提出综合解决对策措施，通过试点示范、点面结合，努力破解攻坚难题。

四是明确了考核要求。由省、市驻点跟踪研究领导小组和四川联合研究中心，按时间节点组织评估完成情况，对进展缓慢的工作技术组进行约谈，并通过满意度调查方式，对是否达到地方政府要求、驻点人员到位和现场投入时间情况、支撑地方工作情况、带动地方科技人员成长和能力建设情况进行考核，考核结果作为跟踪研究总任务验收的前置条件。

五是保障了工作经费。本次驻点跟踪研究经费主要包括国家补助资金、省级支持资金和地方自筹经费。其中，针对先期启动的区域性、流域性环境问题科技攻关，省级财政拟3年投入3990万元，2019年已列入预算1000万元。各驻点城市作为长江上游生态屏障建设的实施主体，均根据自身需求保障了经费投入。

为落实生态环境部长江保护修复驻点跟踪研究要求，4月29日，四川省生态环境厅印发《四川省长江上游生态屏障建设驻点跟踪研究工作方案》（以下简称《方案》）。

《方案》印发的目的，是推进四川省长江上游生态屏障建设驻点跟踪研究工作，送科技下基层，满足地方对生态环境保护科技支撑的迫切需求，进一步打好长江保护修复攻坚战，筑牢长江上游生态屏障。

四川省开展驻点跟踪研究的意义是什么？有哪些具体目标？《方案》又有哪些特点？四川省生态环境厅副厅长彭勇接受了采访。

问：四川省开展长江上游生态屏障建设驻点跟踪研究的背景和意义是什么？

彭勇：四川是长江、黄河上游重要的水源涵养地和补给区，河流湖泊众多，有流域面积50平方公里以上的河流2816条，天然湖泊1000多个。同时，四川生物多样性丰富程度高,是全国最大的、珍贵的生物基因宝库，在生物多样性保护工作中具有重要地位。

近年来，四川始终坚持“绿水青山就是金山银山”，树牢“上游意识”、强化“上游责任”，自觉扛起建设长江上游重要生态屏障的重任，全力确保一江清水向东流。生态环境部启动长江生态环境保护修复驻点跟踪研究工作后，我们紧密结合四川实际，把“一市一策”驻点跟踪研究作为筑牢长江上游生态屏障建设的重要手段和有力抓手，组建 “省队”服务配合“国家队”，统筹驻点城市“地方队”，国、省、市三级同向发力，水、气齐抓，土壤、固废、农村、生态协同推进，送科技下基层，开展“找问题、提建议、出方案、做评估”的管家式、定制化的科技服务，为打赢污染防治攻坚战和推进长江上游生态屏障建设提供强有力的科技支撑。

问：四川省开展长江上游生态屏障建设驻点跟踪研究的目标？

彭勇：按照生态环境部开展长江生态环境保护修复驻点跟踪研究总体部署，我们以改善生态环境质量为核心，以解决突出生态环境问题为主线，以专家团队驻点跟踪研究为抓手，形成“边研究、边产出、边应用、边反馈、边完善”的科研工作模式，提升生态环保科研的系统性、整体性、实用性和针对性，破解协同攻关体制机制难题，提出可操作性强的“一市一策”整体解决方案。一方面，变输血为造血，帮助地方生态环境科研队伍培养一批“明白人”，解决地方政府“有想法、没办法”的技术瓶颈和科研成果不落地问题。另一方面，促进科学研究与环境管理和污染防治紧密结合，将驻点跟踪研究的成果提炼总结出来，推动科技成果转化应用。

问：四川省开展长江上游生态屏障建设驻点跟踪研究有哪些特点？

彭勇：经充分征求多方意见和专家论证，我们形成了《四川省长江上游生态屏障建设驻点跟踪研究工作方案》，《方案》既确保完成国家刚性目标任务，又充分体现了“四川元素”，主要有以下几个特点：

一是完善了整体布局。充分结合四川生态环境保护“一号工程”，在川南城市群、成都平原城市群14个城市，由省级组织开展大气驻点跟踪研究。其中，国、省共同驻点的13个城市实行“国家队+省队”联合入驻，雅安、遂宁、达州、广安4个城市省级单独驻点。