◆但家文

“不忘初心、牢记使命”主题教育明确要求，把调查研究贯穿主题教育全过程。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，而形式主义、官僚主义带来的最大危险就是脱离群众、脱离基层、脱离实际。大兴调查研究之风，正是发扬中国共产党密切联系群众的优良作风，也是打好污染防治攻坚战的重要举措。

但是，一些单位的调查研究看起来轰轰烈烈，调研报告读起来洋洋洒洒，其中却并没有多少真实反映社情民意和基层问题困难的干货，调研工作存在突出的形式主义问题。

当前，调研工作中的形式主义主要表现为：一些上级部门到基层开展调研时，尽管开了不少座谈会，但大多都是“走过场”，很难听到基层干部的真话实话；尽管去了不少的现场点，但很多都是“赏盆景”，很难看到基层一线的真实场景；尽管看了不少的汇报稿，但基本都是“听赞歌”，很难了解基层工作面临的困难问题。

此外，还有少数基层领导，为避免本单位被问责或迎合上级领导喜好，安排迎检工作时暗藏私心杂念，刻意误导甚至歪曲基层的实际情况；也不排除个别上级领导存在官僚主义，本就无意去了解基层的真实状况和困难矛盾，也并不想为基层排忧解难，只想尽快完成调研任务等。

可以预见，如此形式主义的调研所形成的调研报告，必定是“剪刀加浆糊”拼接粘贴而成的低档货，内容空泛、脱离实际、蜻蜓点水、没有价值，这对上级部门掌握基层真实情况、科学制定政策措施、统揽协调各方工作、系统发力标本兼治、督促落实岗位职责、检查考核目标任务等，都会带来极大的干扰，最终可能导致瞎子摸象、方向走偏、决策失误、工作错位和目标落空的严重后果，需要各级生态环境部门高度警惕和未雨绸缪。

调查研究要做到听真话看实景察民意。首先，要解决思想认识问题，要从理论联系实际、密切联系群众的高度大兴调查研究之风，真正把调研工作作为检视问题、整改落实的有力武器，作为谋事之基、成事之道的科学方法认真做好做实，决不能有敷衍应付、单纯为完成任务的错误想法。

其次，要理解、尊重、信任基层同志，充分体谅基层工作面临的各种问题、困难、矛盾和压力，避免高高在上、不接地气，只有这样，基层同志才愿意说掏心窝子的话，才能真正了解到基层的实际情况。

第三，调查研究要讲究方式方法，要善于倾听基层干部的真实想法甚至是“吐槽”，善于走访基层党委政府及其工作部门听取意见建议，善于调阅统计年鉴、工作总结、环境统计、质量公报等文件资料，从而发现有价值的情况、数据和案例，归纳基层的问题、困难和诉求，进而撰写出高质量的调研报告，提出有针对性的高水平建议，为打好污染防治攻坚战提供科学依据和工作指南。

作者单位：生态环境部西南督察局