◆本报通讯员 李丽 鲁记

“为扎实推进‘四减四增’行动，东营市抓住国家实施‘交通强国’战略的历史机遇，着力调整运输结构，加快构建现代化综合交通体系，织就一张拉动全市经济社会发展的‘原动力网’。”在山东省推进“四减四增”工作交流会上，东营市就运输结构调整工作成效作了典型发言。

山东省“四减四增”三年行动开展以来，东营市对照方案，及时将年度任务分解落实、定量定标、拉条挂账，实行清单化调度通报，并采取明察暗访、现场检查、动态评估等办法，推动各项任务落实。

改造提升传统产业，加快培育新兴产业

东营市委书记李宽端在全市生态环境保护大会暨“四减四增”三年行动动员大会上指出，要把“绿水青山就是金山银山”的理念融注到血液里、落实到行动上，全力打好污染防治攻坚战，解决突出环境问题，扎实推进“四减四增”三年行动，全面推动绿色发展。

东营市委副书记、市长赵志远在全市“四减四增”工作专题会议上强调，要提高政治站位，坚决扛牢责任，立足从根本上解决问题，研究办法、研究机制。

针对产业结构偏重、能源结构偏煤、产业布局散乱等问题，东营下大气力调整优化产业、能源、运输、农业投入四个结构。

在产业结构调整方面，东营大力改造提升传统产业，加快培育新兴产业，围绕产业集群精准发力。加快完善石化产业集群发展规划，集中发展以烯烃深加工、新型专业化工材料等为代表的产业链。同时，对河口化工产业园、利津滨海新区化工产业园、东营港化工产业园进行一体化管理，努力打造鲁北高端石化产业基地核心区。

东营市坚持以市场化、法治化手段推进橡胶轮胎产业企业兼并重组、资源整合，集中培育全球轮胎行业龙头企业，推进橡胶轮胎和橡胶配件产业集群发展。控制有色金属冶炼产业规模，提高冶炼水平，向铜制品、铜材料、合金材料方向集群发展。提高石油装备产业制造能力，按照智能化制造+方案提供商方向，打造集研发、智能制造、服务于一体的石油、海洋装备产业链。

目前，东营市石化、橡胶、石油装备、有色金属、新材料、生物医药6个产业发展规划已编制完成。7家化工园区全部通过省政府认定，3家化工重点监控点通过首批认定。

为加快清理淘汰落后产能，东营市将全年节能目标任务分解到各县区，每季度通报节能指标完成情况，累计下达节能预警通知3次。深化化工生产企业评级评价工作，积极推进炼化企业淘汰落后产能，累计淘汰落后炼化企业生产装置22套、产能1695万吨/年。

实施能耗强度和总量“双控”，建设现代能源体系

围绕推进能源结构调整，东营市继续实施能耗强度和总量“双控”，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。突出“减存量”，实行煤炭减量、等量替代。推进燃煤锅炉综合整治，加快淘汰落后燃煤机组，全面启动35蒸吨／小时及以下燃煤锅炉淘汰工作，65蒸吨／小时及以上燃煤锅炉全部实现超低排放。推行“气代煤”、“电代煤”等清洁方式，坚决取缔劣质煤使用。

东营市不断扩大集中供热范围，城市建成区及县区集中供热面积达到6900万平方米。加快构建覆盖全市的天然气输送网络，建成高压管网1303.9公里、中压管网4279公里，提前实现天然气管道“镇镇通”，清洁散煤配送基本实现市域全覆盖。

为大力推广绿色建筑，东营市完成节能建筑270.5万平方米，实施公共建筑节能改造项目4个，面积约3.5万平方米，新增太阳能光热建筑一体化应用面积162.9万平方米。

东营市着力发展新能源，2018年全市区域电力装机规模461.5万千瓦，其中新能源装机189.9万千瓦，新能源装机占比达41.15%；全社会用电量294.5亿千瓦时，其中新能源发电量30.5亿千瓦时，占比达10.4%，位居全省前列。

在“减存量”的同时，东营市严格“控增量”，着力“提效率”，所有新建、改建、扩建项目一律实施煤炭减量或等量替代。在重点耗能行业全面推行能效对标，提高能源利用效率。

优化交通运输结构，提高多式联运能力

为推进运输结构调整，东营市不断提高港口、铁路、管道运输能力，做好规划布局，加快推进重大基础设施建设。减少公路运输量，严控柴油货车污染，强制国二车辆全部退出运输市场，全市共淘汰国二及以下车辆1409辆。加快淘汰稀薄燃烧技术、“油改气”老旧燃气车辆和高排放、高污染国三营运柴油货车，去年以来共注销2448辆国三重型柴油危险货物运输车辆道路运输证。

东营市大力提升绿色交通水平，有序推进济东高速公路服务区充电站、充电桩、太阳能发电等设施建设，目前市内高速服务区相关设施已建设完毕。大力推广新能源、天然气（CNG/LNG）等节能环保运输工具，全市新能源公交车1308辆，占比约90%。全市出租车共3425辆，全部为清洁能源车辆。

为提高多式联运能力，东营市加快推进东营港疏港铁路、黄大铁路东营段、大唐电厂铁路专用线建设；推进淄东铁路运力提升，配合完成淄东铁路电气化改造，全线速度由60公里/小时提升至120公里/小时。东营港10万吨级航道、深水泊位、码头升级改造等三大工程项目正在稳步有序推进。

东营市加快推动原油成品油管网建设，在全市规划建设“四横两纵十支线”油品输配网络，累计建成原油成品油管道达953.2公里，在建管线328.4公里。已连通管道企业15家，可实现管输原油企业12家。今年1月-8月，全市实现管输原油2089万吨，预计全年可达到3300万吨左右，可减少公路运输100万辆次以上。

调整农业投入结构，推动农业融合发展

围绕农业投入结构调整，东营市坚持以工业化推进农业现代化，推动农业标准化、规模化、机械化、融合化发展。大力推广化肥减量增效技术和测土配方施肥技术，今年已完成新增水肥一体化面积24497亩，测土配方技术实现全市全覆盖。

为实现农药减量增效，东营市实施农药“零增长”行动，让农药减量控害观念深入人心，全市种植业领域农药使用量呈现逐年下降态势，提前实现行动方案确定的农药“零增长”目标。

东营市今年在垦利区开展蝗虫防治工作，施用全生物农药苦参碱进行绿色防控，防控面积达到20万亩，有效防治率达95%以上。

在农业有机废弃物资源化利用方面，东营市积极推进“秸秆五化”（肥料化、燃料化、原料化、饲料化、基料化），全市秸秆综合利用率达到94.42%，其中肥料化达到67.4%。

东营市大力开展畜禽养殖废弃物资源化利用，全市规模化畜禽养殖场（小区）粪污处理设施装备配套率达到99.4%，其中，大型规模养殖场粪污处理设施配建率达到99.7%，全市粪污综合利用率达到83.1%。