深圳市生态环境局龙华管理局福城管理所

完成“散乱污”企业（场所）综合整治、黑臭水体专项排查整治、解决油烟扰民问题……深圳市生态环境局龙华管理局福城管理所自2019年6月挂牌以来，以饱满的工作热情、过硬的业务技能、清正廉洁的纪律作风圆满完成了各项生态环境监管任务。

据了解，深圳市龙华区2019年共有800多宗环境信访投诉，其中福城街道油烟扰民投诉超过全部投诉的1/4，且多为城中村快餐店，不宜通过简单粗暴的执法手段进行查处。为此，福城所因地制宜，率先提出餐饮行业需落实“三证三字”（三证：营业执照、卫生许可证、排水许可证；三字：水、气、渣）要求，联合各社区工作站，组织辖区餐饮企业负责人开展环保专项培训，并现场答疑解惑，指导企业如何做好噪声油烟污染防治与管理。现已组织开展培训11场，覆盖餐饮经营者1000余人，目前辖区油烟扰民的情况已大幅减少。

为深化监管服务，促进辖区企业绿色健康发展。福城管理所积极协助开展领导干部挂点走访调研企业活动，对辖区重点企业进行全面摸底，深入了解企业情况，挖掘企业需求，破解企业环保难题，共对24家企业因增设工艺需要再环评进行指导，对28家废气处理设施不正常运转现场指导整改，对39家危险废物拉运不及时的企业，协助联系第三方运营单位进行应急处理。同时，通过微信群、环保管家等方式长期向辖区企业宣传环保法律法规，引导企业从“被动”治污到“主动”治污。

此外，福城管理所充分发挥党员模范带头作用，开展“生态文明大讲堂”1场、“环保微课堂”8场，利用党群服务Ⅴ站等开展生态环境保护宣传教育，努力打造一支让人民群众认可的基层环保执法铁军。

深圳市生态环境局宝安管理局沙井管理所

宝安区沙井街道作为深圳市传统工业重点区域，工业污染源监管任务尤为繁重，涉及重点污染企业158家、“小废水”企业277家、“散乱污”企业672家、一般工业企业约4000家、重点河流17条、水质净化厂两座，工业企业分布密度在国内基本无出其右，保障水质净化厂进水持续稳定达标更是沙井管理所的重点核心工作。

2019年7月以来，为查明宝安沙井水质净化厂二期进水异常的原因，沙井管理所组织工作人员加班加点对这家净化厂进水开展紧急排查，一是通过对沙井水质净化厂二期服务范围各纳污片区污水管网走向及排水路径进行核实、理清，更新完善已有的污水管网图，对进水水质数据包括污染物超标的时段、污染类别、浓度变化等信息进行分析研判，建立布点监测点位，有计划地开展监测，全面分析数据；二是开展水质监测反复核查，联系第三方检测公司开展对重点监管企业和水质净化厂二期进水在线监测数据进行比对，确保准确可靠；三是对沙井片区涉水污染源进行夜间突击检查和驻区专项执法检查。持续两个月日夜攻坚，最终协助上级部门查明进水异常原因和提出整改措施，助力水质净化厂实现“双提升”。

随着环境监管手段的科技化水平提升，在线监测水质分析与运用在打击日益隐蔽的环境违法行为中显得尤为重要，面对这一新生事物，沙井管理所组织执法人员从零开始，摸索学习，专心研究，并在执法工作中灵活运用，敢于亮剑，一举抓获了天益环保公司故意设置氨氮限值，为某公司超标排放创造条件，实现宝安区在线监测弄虚作假案件零突破，后续通过微信群畅通联络机制，互通有无，理清企业与第三方主体责任，互相监督，摸索出一套在线监测管理方法。

深圳市生态环境局光明管理局新湖管理所

深圳市生态环境局光明管理局新湖管理所自成立以来，始终以“打击涉水‘散乱污’为重点，督促指导企业环境问题整改，积极化解基层信访矛盾”为重点，以“强化队伍建设、监管效能、执法打击、服务指导”等四个方面推动各项工作开展。

强化队伍建设。管理所落实定格定人定责，每个网格员有固定的巡查整治区域，在网格运作伊始即设置有督查组随机对网格员工作和廉政情况进行监督抽查。如在督查中发现有网格员存在业务能力参差不齐的情况，将主动在各所中率先带头开展“传帮带”能力提升培训，有效提升网格队伍整体业务能力。

强化监管效能。构建生态环境监管“巡查网”“整治网”和“执法网”，实现污染源监管全覆盖。目前全所30名网格人员已按工业企业数量合理分配至5个网格单元，实行网格化日常管理。

强化执法打击。从原来管企业扩大到管理园区业主，在办理一宗生态线内企业偷排废水的案件时，不仅立案处罚违法企业，还启动对园区业主的调查，责令业主定期清退违法企业，倒逼园区业主主动把关入驻企业，承担环保管理责任，为压实物业责任宣传提供示范性案例。

强化服务指导。落实局内环保顾问制度，安排经验丰富的环保顾问主动上门免费给企业提供环保咨询和指导。通过对登记企业排污情况的核对，实行企业“红黄绿”分类，按照分级开展巡查，减少对一般排放企业干扰。同时，在全区率先联系辖区商会，由新湖商会组织，管理所依据会员企业存在的问题和整改措施，开展一对一指导企业进行整改。

深圳市生态环境局龙岗管理局坪地管理所

自机构改革以来，深圳市生态环境局龙岗管理局坪地管理所坚持以“绣花功夫”做足服务文章，在面对环境信访问题时不断转变执法方式，强化服务意识，为2019年环境信访工作画上了圆满的句号。

据了解，辖区聚集了深圳市工业危险废物、医疗废物、餐厨垃圾集中处置基地。其中，深圳东部环保电厂日处理生活垃圾5200吨，是亚洲最大的生活垃圾焚烧处置基地。在人民日益增长的对美好环境需求和“邻避效应”的双重作用下，环境监管任务繁重，信访压力倍增。对此，坪地管理所及时强化信访处理流程，不断探索优化信访案件化解机制，加大对辖区信访投诉案件的处理力度，目前重大环境信访问题投诉量逐步下降，信访维稳形势平稳可控。

为进一步做好信访工作，解决群众实际问题，坪地管理所深入基层，健全完善环保所、企业和居民代表三方的沟通联络机制，包括信访电话值班、建立敏感源区域沟通微信群、群众座谈会、实地走访等多元化多层次沟通渠道。并建立信访案件台账，确保每一宗投诉处理过程清晰、办理结果群众满意。同时，建立案件责任人制度、信访工作例会制度，确保每一宗案件责任到人，每周一小结、每月一研判，着力提高信访案件的处理效率和质量。

此外，强化巡查机制，针对性制定巡查计划，不定时对辖区企业进行巡查、检查，夜间、节假日突击检查，重点投诉单位强频检查。近三年以来，坪地所收到各类生态环境信访案件逐年减少（2017年1219宗，2018年1061宗，2019年918宗），同比2018年下降13.4%、同比2017年下降26.7%，信访结案率100%。

深圳市生态环境局坪山管理局碧岭管理所

深圳市生态环境局坪山管理局碧岭管理所自2019年6月成立以来，严格按照生态环保铁军的标准，持续保持高压环境执法，所查处的涉环境污染犯罪案件占全区60%、淘汰重污染企业数占全区50%，辖区内河流监测断面水质长期稳定优于全区河流监测断面平均水平，执法成效明显。

记者了解到，在打击监督企业排污方面，碧岭管理所始终将“双随机”抽查、专项执法和突击检查与污染源在线监控、水质异常溯源等手段紧密结合起来，有效查处一批违法企业；在整治“散乱污”企业方面，通过与街道办事处安监、城建、网格等部门形成工作联动，建立以碧岭管理所为统筹、街道办事处高效联动的整治工作机制，顺利在2019年6月底前完成了清单内“散乱污”企业整治任务，并依法查处了万路电器实业（深圳）有限公司、深圳市粤标脱模油有限公司等两家“散乱污”企业重大环境违法行为。

为巩固提升执法整治成效，从源头上减少违法行为发生率，碧岭管理所结合“散乱污”企业源头管控要求，从工业园区规范化管理入手，以家德马峦工业区为试点，与工业园区管理处建立园区环境管理体系，明确入驻企业环保门槛，提供精准的业务指导和服务，强化过程指导、明确问题解决路径，初步形成了规范化园区的样板。同时，分批次开展网格员、工业企业、汽修企业环保专题培训，强化日常和专项管理手段，提升企业环境管理水平和污染防治主体责任意识，营造辖区企业自觉守法的良好氛围。

今年，碧岭管理所将紧紧围绕打造生态环保铁军的总体要求，不断加强队伍能力建设，严格按照铁军标准执行好、落实好每一项执法任务，为打赢辖区碧水、蓝天、净土保卫战提供强大的战斗力。