习近平总书记指出，要建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。作为肩负建设中国特色社会主义先行示范区历史使命的深圳，特别是在当前生态文明建设处于关键期、攻坚期、窗口期的重要节点，非常有必要通过打造一支铁军，严明纪律、锤炼作风、增强本领、凝心聚力打好污染防治攻坚战，实现以政治清明促生态文明。这既符合中央的期望，也是时代的要求，更是发展的需要。

深圳以敢闯敢试的特区精神，首当其冲提出开展打造生态环保铁军试点工作，在生态环境部领导的全力支持下，高质量编制“1+10”打造生态环保铁军试点工作方案，重点实施“四铁工程”，创建“十大行动队”。2019年8月28日《中国环境报》头版头条对此进行了专题报道，得到生态环境部领导的高度肯定，要求在全国生态环境系统推广深圳经验。深圳市委书记王伟中也作出批示，希望再接再厉，实现新突破。

在全面落实领导批示精神的基础上，深圳紧密围绕锻造铁的“政治素养、专业本领、工作作风和责任品质”，发挥“十大行动队”示范引领作用，从四个方面打造生态环保铁军。

以理想信念引领前行方向

努力锻造绝对忠诚的政治素养

理想信念是铁军的“根”和“魂”，政治素养是铁军“第一品质”。

以理论武装强化理想信念。自开展试点工作以来，深圳始终将学习贯彻习近平生态文明思想作为首要政治任务，将“第一议题”制度落实到各级党组织会议，第一时间贯彻落实习近平总书记指示批示精神和中央决策部署。着力开设“微课堂”学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以“微话题”反映“大主题”，以“微故事”阐明“大道理”。同时，开展博士大讲堂等活动，以“比学赶超”激发学习动力，强化学习效果。

以忠诚践行笃定理想信念。坚持用行动体现绝对忠诚，深圳市生态环境局领导带头，多次到市委党校和高校等单位宣讲。其中，法治宣讲队打造“绿色之音”品牌，到街道、社区开展各类宣传活动32场，推动习近平生态文明思想在基层落地生根、结出丰硕成果。

以模范创建筑牢信念根基，王伟中作为广东省委领导联系指导深圳市生态环境局模范机关创建。深圳以此为契机，创建了“党员领导干部挂点、包案”等系列基层党建品牌，不断提升组织力，让支部成为战斗堡垒，也让理想信念坚守成为一种习惯，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”刻进骨子里、融入血液中、落到行动上。

以内外兼修锤炼业务本领

全面练就能征善战硬功夫

过硬的业务本领是铁军的“看家本事”，是勇挑重担、能征善战“硬实力”。

坚持制度“立军”，在业务规范方面，先后出台特区环保条例、环境噪声污染防治条例等20余部生态环境类法规，制定40余部地方标准、技术规范，初步形成深圳特色环境地方法治体系；在内部管控方面，结合机构改革，制定和完善114项内部管理制度，同时启动业务流程再造，确保新机构规范、顺畅运转。

坚持“武装”“强军”。全面布局监测“天罗地网”，环境监测模范先锋队率先建设“一街道一站点”大气监测网络、全域水体水质自动监测站等重点监测项目，基本建成覆盖全市、涵盖全要素的监测网络。在此基础上，全力打造“智慧环保”平台，建立统一业务系统，建成指挥大厅，运用大数据技术科学预警、分析、决策，初步实现全方位一体化智慧管控。

坚持以战“练军”，持续开展执法大练兵，先后有4个集体和8名个人受到部、省级以上表彰。2019年还举办首届全市生态环境执法比武竞赛，以赛促战提升水平。同时，利剑执法行动队连续三年开展“利剑”系列专项执法行动，查处违法行为6603宗，处罚6.47亿元。通过这些工作，较快提高了党员干部职工业务能力，大幅度提升了铁军战斗力。

以严管厚爱激发内生动力

扎实筑牢铁军成长坚强保障

坚持严管与厚爱结合，持续激发成长动力，是打造铁军的根本保障。

以铁规铁纪强化刚性“守护”，重点守牢廉政底线。工作作风督查队全面梳理廉政风险点，从制度入手做好大额资金项目招标全过程监督，研究并实施建设工程项目管理新措施新方法，并同步深化资金使用内控审查，不能腐的制度铁笼越扎越紧。

与此同时，以锤炼过硬作风作为打造铁军硬要求。作风不硬，铁军不铁。深圳坚持“起底查”“开门查”，摸清问题底数，研究制定16项问题和32项整改清单。开展形式主义、官僚主义专项整治行动，坚决反对“一刀切”，以“一厂一策”“一事一办”，高标准办结中央环保督察及“回头看”全部1188宗交办案件，高质量化解比亚迪公司废气扰民等重大投诉问题。

此外，以关心关爱激励铁军成长，紧抓“家庭教育”这个核心，组织干部职工子女到自然教育基地学习，开展亲子生态环保阅读活动，突出培养“娃娃军”生态环保意识，增进对父母职业认同，极大提升了铁军归属感、向心力。

以真抓实干体现担当作为

全面塑造人民满意新形象

打造铁军，必须聚焦主责主业，并最终落实到推进生态环境质量持续改善的具体行动上。

一方面，深圳以实干论英雄，敢挑最重的担子，敢啃最硬的骨头。水污染是深圳市生态环境最突出短板。近年来，市委把治水作为最大的民生工程，举全市之力向水污染宣战，提出“一切工程为治水让路”，并自加压力，要求“全市范围内巴掌大的黑臭水体也不能有”。3年来，深圳超常规推进治理，投资超过千亿元，建成污水管网6274公里，完成正本清源改造项目1.3万个，补齐了近四十年的历史欠账。

水污染防治战斗队勇挑重担、冲锋在前，推动发出水污染治理决胜总攻动员1号令，建立水质监测、预警、排名机制，压实辖区治水责任，实施河流水质科技管控，实现精准治污。经过3年攻坚，全市范围内已全部消除159个黑臭水体和1467个小微黑臭水体，两个国考断面茅洲河2019年11月起历史性达到Ⅴ类，达到1992年以来最好水平，深圳河全年均值达地表水Ⅴ类，为1982年以来最好水平，治水取得整体性、历史性突破。

另一方面，深圳以实绩比贡献，敢于挑战自我，敢于争创先进。以铁军建设为动力，推动大气质量实现持续改善，PM2.5平均浓度降至24微克每立方米，自2006年有监测数据以来，首次达到世界卫生组织第二阶段标准，创历史最好水平，灰霾天降至9天，为1989年以来新低；成功入选国家“无废城市”建设试点；南山区荣获“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，福田区新获生态文明建设示范区，全市10个区已有6个区获此荣誉。因环境质量改善明显，深圳荣获国务院2018年度督查激励。深圳用实干体现担当，用实绩体现作为，用生态环境的持续改善赢得了市民对生态环保铁军的普遍点赞。

下一步，深圳将认真学习落实生态环境保护铁军建设推进（视频）会议的安排部署，全力以赴抓好生态环境部党组《关于加强生态环境保护铁军建设的意见》落地见效，进一步提升政治素养，重点加强忠诚教育，让铁军政治品质更强；全面开展“家风家教”教育活动，着力加强党风廉政建设；将模范机关创建贯穿始终，深化“十大行动队”示范带动，突出主责主业，重点让铁军在先行示范区建设中敢于冲锋、善于作为，成为先锋队；同时，还将进一步固化制度、成果等建设体系，形成可复制可推广的“深圳经验”，为全国生态环境保护铁军建设贡献“深圳力量”。