◆本报记者王琳琳

民以食为天，食以安为先。随着物质生活的极大丰富，人们担心的早已不是能否吃饱穿暖，而是能否“吃好、吃得安全、吃得营养健康”——走在街上，能随意进入一家餐馆而不“患”选择恐惧症；饭菜上桌，能安心吃到口中却不担心地沟油……

近日江南大学、曲阜师范大学等联合在京举行中国食品安全风险治理研究成果报告会，发布有关食品安全和风险治理等一系列成果，回答了人们关心的问题。

如食用农产品安全方面，成果显示，2013年以来，我国粮食年产量连续6年超过6亿吨，奠定了我国粮食安全的基石，而且2013年以来，除个别年份外，我国主要食用农产品总体抽检合格率均保持在97%以上的高水平，保障了人民的基本生活需要。

水产品质量安全方面，我国水产品产量连续28年位居世界第一，水产品抽检合格率增长明显，其中加工制造环节，水产制品的监督抽检合格率由2014年的92.2%持续上升到2017年的98.1%，创历史新高。

不过，威胁食品安全的风险因素仍然存在，各类食品安全事故依然频发。尤其是“互联网+”新经济形态的快速发展，网络食品消费也带来了很多安全风险，尚未引起足够重视等，都十分值得关注。

关注1：问题食品发生量呈下降趋势

江南大学食品安全风险治理研究院利用自主研发的大数据挖掘工具，重点研究了自2013年以来，由国内主流网络舆情所报道的已发生有质量安全风险隐患的问题食品，发现近几年来由主流媒体报道的问题食品发生量持续大幅度下降，影响问题食品的风险因素也得到了有效控制。

江南大学食品安全风险治理研究院首席专家、院长吴林海表示，近年来，问题食品的发生量持续下降。相比于2007~2012年6年间的26万多起的问题食品发生量，2013~2018年的6年间发生量为17万多起，下降了超过1/3。尤其是2018年，问题食品发生量仅为2012年的1/8。

那么，问题食品主要发生在哪个环节，是生产加工、消费，还是流通环节？江南大学的研究显示，生产加工环节问题食品的发生量最多。其中原因，既有自然与技术的因素，更有人的因素。

浙江工商大学副教授钟颖琦表示，引起食品问题的自然与技术因素，多是微生物污染、农兽药残留超标、生物毒素污染、重金属污染、源头污染等，许多因素不可控或者当前难以解决。而人的因素十分复杂，且不说生产工艺不符合标准、超范围超限量使用食品添加剂等，还有许多造假与欺诈。

不过，钟颖莹强调，党的十八大以来，我国食品安全监管日益严格，食品安全治理日益规范，处罚严格、问责严肃，人源性因素虽然仍是问题食品发生的最主要因素，但占比持续下降，食品安全水平“稳中向好”。

关注2：网络食品安全风险不容忽视

如果有人问，你点过外卖吗？你网购过吗？很多人都会给出肯定的回答。的确，信息时代，网络食品消费已经成为人们一种不可或缺的消费方式和生活方式了。

然而，很多人关注到了网络食品消费的便利性、快捷性或者低价格，却忽视了网络食品消费存在的安全风险。

吴林海表示，网络食品消费具有虚拟性、无地域性、开放性等特点，其业态复杂多变，在为消费者带来诸多便利的同时，也存在着很多风险。

上海农业科学院刘增金研究团队在上海等城市进行了调查，发现近1/3的消费者遇到过网络食品质量安全问题，其中以食品不新鲜、变质等问题最为突出。尤其是外卖，很多外卖没有实体店，存在无证经营等问题，而且外卖食品供应链各个环节都存在质量安全风险，比如“打包餐盒”，很多未达卫生标准要求，再加上送餐箱清洁消毒管理缺位，存在“二次污染”风险。

研究显示，如今，中国一天的外卖规模超过了20亿元。如何加强监管、防范风险构建更安全的食品安全治理体系？专家建议，未来的食品安全治理工作应重点关注以下3个方面：一是持续加大源头治理力度，持之以恒地治土治水，继续实施化肥农药减量控害；二是严格执法，依法处置与打击食品犯罪行为；三是继续强化城乡基层的监管能力建设，确保有效监管。

关注3：食品安全供给存在较大的不平衡性

当前，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而在食品安全领域，具体的表现形式则为质量供给存在巨大的不平衡性。

安阳师范学院副教授牛亮云表示，食品安全质量供给不平衡首先表现为地区间的不平衡性。“发达地区的食品质量安全状况明显好于欠发达地区。”

成果显示，2014年，食品安全监督抽检合格率最高与最低的省份相差约10个百分点。虽然，近年来地区间食品安全监督抽检合格率的差距有所缩小，但2017 年仍然有12 个省份的样品合格率低于全国平均水平。

与此同时，城市与农村间的不平衡性仍然存在。牛亮云强调，随着城市食品安全监管力度的加大与城市消费者食品安全意识的不断提高，很多假冒伪劣、过期食品被城市市场拒之门外，但这些食品却较大部分流向了农村，给农村食品安全风险治理带来了难题。

不过，值得欣慰的是，不同食品种类间质量保障虽然并不平衡，但粮、油、蛋、奶等大宗食品和婴幼儿配方食品等食品的合格率高于平均水平，尤其是高于速冻食品、罐头等大众化食品。这也从另一个角度提醒了人们合理膳食的重要性。