第04版:特别报道
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福建积极推进第二次全国污染源普查
厦门用“三个三”工作法推进普查
莆田以“四线”保障普查质量
打造污染源普查的“晋江样本”
 
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3上一篇  下一篇4 2020年5月14日 放大 缩小 默认        

厦门用“三个三”工作法推进普查

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日前,在第二次全国污染源普查和档案管理中,福建省厦门市重点完成的5类污染源普查,顺利通过省级验收。自第二次全国污染源普查工作开展以来,厦门市以“查得快、查得全、查得准、查得实、用得好”为工作目标,摸清了全市11998个污染源普查对象的基本信息,全面掌握生态环境“家底”,为加快建设高颜值厦门提供环境数据支撑。

抓准“三个到位”,确保“查得快、查得全”

厦门市委、市政府高度重视,将普查工作纳入年度党政领导生态文明建设和环境保护目标责任书考核,要求全市各级各部门切实强化责任感和使命感,构建横向到边、纵向到底的高效运转模式,确保普查工作落实落细落地。

组织保障到位。市、区两级分别抽调技术骨干组成普查办集中办公。充分调动各镇(街)、社区的力量,建立533人的普查联络员队伍。市区两级财政第一时间保障普查经费,有力保障普查工作如期顺利开展。

宣传引导到位。实行线上线下联动,全方位、多角度开展污染源普查宣传工作,形成全员参与普查的良好氛围。

培训指导到位。为确保数据及时入网、进库、通过审核,省普查办在各关键节点及时进行现场“点对点”指导,紧急情况运用生态云平台调度,为厦门高效、高质开展普查提供了坚实技术保障。

创新“三项”机制,确保“查得准、查得实”

厦门市坚持从制度上、源头上、全过程做好质量控制,筑牢“三道防线”,确保普查数据真实可靠。

创新质量控制机制,编制了《厦门市区第二次全国污染源普查质量管理体系》,明确了普查责任制度、质量审核制度、普查数据质量溯源制度、责任追究制度、质量控制制度,成立技术组专门负责普查质量,对普查的各个环节实施全过程质量监控。

创新六级审核机制,形成“普查员填报-普查指导员初审-区级普查办质审-市级普查办审核-专家评审-市级质量抽样评估”的六级审核机制。在全省率先成立专家评审团队,随时接受各区咨询、答疑解惑,为普查工作提供强有力的智库支持和技术支撑。

创新抽样评估机制,探索建立数据汇总阶段市级抽样评估机制,先后开展六轮数据审核整改。率先在全省开展集中会审、现场抽查,对国家、省下发疑似问题和审核软件发现问题的整改情况进行现场检查,将检查结果作为各区责任书评分依据;积极开展整改核实,对全市普查报表分行业、分类别、分难易逐一开展现场核实,确保整改到位。

落实“三个”强化,确保“用得实、用得好”

厦门市在强化数据保密的同时,深入探索研究数据的分析和应用,着力将普查数据用实用好。

强化技术报告分析。高度重视普查技术报告编制工作,建立环科院专家全程参与的技术报告编制工作小组,切实提出问题和对策建议。

强化业务管理运用。在初步形成普查结果后,坚持边查边用原则,在落实保密规定的前提下,充分应用相关普查数据,有力支撑生态环境管理和相关课题研究。如在开发厦门市生态环境准入与审批综合管理平台中,提供普查数据落图,做到普查数据应用和“三线一单”研究成果应用相融合。

强化集成开发运用。深入结合省生态云平台建设应用,将污染源普查数据融入“智慧环保”数据资源中心,建设普查成果数据库及管理系统,完善“一企一档”,实现普查数据共享、展示、统计分析等功能,提升污染源普查结果信息化应用水平。

 
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