施卫东认为，落实长江大保护，需要用一体化思维促进制度完善。“一体化思维，即用规划来引领、促进岸线资源保护。”施卫东指出，应该加快推进沿江省市地方规划体系修编和对接，增强岸线及腹地产业的联动性，促进岸线与腹地产业协调发展。

在此基础上，“制定沿江重化工企业绿色转型专项规划，以突破关键核心技术为主攻方向，推进两化融合与智能制造，实现重化工绿色转型。”施卫东说，同时可加快优化岸线治理体系。建立以国家长江办为主导，整合交通、土地、生态环境等部门，形成条块结合、上下联动的体制机制；成立多元主体的观察员小组，设立包括水质、生态、排放、可持续发展规划等技术和专业协调工作组，构建治理、环保、防洪和发展融为一体、统筹兼顾的科学治理体系。

张春燕