◆本报记者董若义 通讯员冯晓艳

县域范围内，哪个乡镇污染问题占比高？哪个部门工作成效排名落后？群众反映的问题归属哪个部门负责？是否得到及时有效解决？在山东省宁津县，今后这些问题通过“宁津环保督导系统”，就可迅速找到答案。

据悉，“宁津环保督导系统”是山东省德州市宁津县为理顺辖区环保领域监督内容，压实工作责任，解决企业多、监管力量不足的矛盾，实现环境问题及早发现、快速纠察，而开发运行的“问题管理平台”。

据德州市生态环境局宁津分局局长杨卫兵介绍：“这套系统以信息化分析督导为核心，全面提升监管的精准性，充分调动各部门主动履责，凸显特色，有力支撑了县生态委及各专委、各部门的实际业务需求。”

搭建“互联网+督导+办理”三级模式，快速解决环境问题

近日，宁津县生态环境保护委员会办公室（以下简称生态办）工作人员在现场督导巡查时发现，城区某建筑工地部分区域渣土未覆盖，东出入口未安装洗车设备，当即通过“宁津环保督导系统”填报了环境问题。

问题上传后，经生态办后台审核，分发给扬尘治理专业委员会办理，扬尘治理专业委员会立即派发住建部门督导查办。宁津县住建局扬尘办工作人员迅速赶到现场检查，责令施工单位立即对问题地点进行整改，裸露土堆全面覆盖，安装车辆冲洗设备，杜绝扬尘和车辆带土上路。

“县生态办要求我们5天内督导查办到位。我们到现场查看后，认为整改难度不大，当即要求施工方两天内整改到位。”宁津县住建局扬尘办的金佳玮对记者说。

记者注意到，通过“宁津环保督导系统”手机端，可看到这个案件的问题详情、责任单位、查处情况、整改时限及整改结果，并且图文并茂，一目了然。

杨卫兵介绍，这套系统以大数据为内核，搭建了“互联网+督导+办理”三级模式，为快速解决环境问题插上精细化、智慧化翅膀。

“当群众或生态办工作人员发现环境问题后，可以通过系统小程序或客户端进行填报，经生态办审核后便可分发给有关专业委员会，专委会再安排具体部门督导查办。有关部门督导整改完成后，要将查处、整改情况以图文形式上传系统，由问题所属专委会初核、生态办复核通过后记录归档。审核过程中重要问题处理不当将由纪检部门通报问责，从而形成环境问题‘发现-汇总-交办-督导-办理-审核-问责’的责任闭环。”杨卫兵对记者说。

针对每一条问题线索，宁津县生态办在分发时都明确了查办时限。责任部门逾期未填报查办结果或督导整改不到位未通过审核的，系统将再次推送环境问题；连续两次督导整改不到位，将在第三次推送问题时，同时将情况发送给纪检部门，由纪检部门予以问责。

运用大数据“洞悉”问题变化，倒逼属地部门履职尽责

记者了解到，“宁津环保督导系统”的上线实现了部门全覆盖、线索全收集。

在宁津县生态环境保护委员会体系内，设立了14个专业委员会，涉及29个具体部门单位。对搜集到的归属各专委会的问题线索，将通过系统直接分发到各专委会，由各专委会落实具体查办部门；对归属各乡镇街道的问题线索，则由生态办直接分发给各乡镇街道，整改完成后，由生态办直接复核归档。

此外，这一系统实现对中央生态环保督察反馈问题、省政府挂牌督办问题、“12345”热线群众举报、群众在线投诉举报等线索“一网打尽”，有效解决了群众举报问题难、实时发现生态环保问题难、事件督导管理难等问题，简化了生态环境问题举报的繁琐流程，大大缩短了群众与环境执法部门之间的距离。

记者通过微信识别系统小程序二维码，看到问题填报界面非常简洁，不仅可通过文字描述生态环境问题，还可上传现场图片。问题填报提交后，可随时通过手机查看问题查处进展及处理结果。

“目前，我们正通过各种渠道，全力宣传这一系统，鼓励社会各界人士关注‘宁津环保在线’小程序，通过微信小程序，向我们反映环境问题。”宁津县生态委办公室相关负责人杨昭洞对记者说。

记者从客户端上看到，系统还兼具全域污染问题地图空间化、污染增降同比环比洞察、乡镇归属占比、部门工作成效排名等功能，可以从全年度环比趋势、环保事件归属地、污染类型、乡镇交办、部门处理效率及成效等方面进行全方位对比统计。

通过这些功能，宁津县哪个乡镇污染问题占比多、哪个领域环境问题多发、哪个部门工作明显滞后，都能够通过平台以图表等形式直观展现。不管是县委县政府有关领导，还是各部门单位，以及社会公众，都可通过客户端随时查看。

“这就把环境问题和工作成效都置于‘阳光’之下，既帮助管理部门宏观了解环境保护工作状况和工作质量，也便于社会各界实时监督各部门单位履职尽责，确保环境问题发现、整改及时到位，为打赢污染防治攻坚战提供了有力保障。”宁津生态环境分局副局长张洪涛对记者说。

宁津县长官镇一处“散乱污”小作坊的及时清理取缔，就是一个典型的例子。6月3日，有群众通过小程序举报镇街有一处小作坊无环评手续、污染周边环境，县生态办当即通过系统将问题分发给属地镇政府。长官镇政府当日即安排人员现场核查，确认属实后，于次日即组织力量对这个作坊“两断三清”。随后，县生态办组织现场复核，并填报了复核意见。

“今后，我们将进一步提升制度化、信息化、公开化水平，把这一系统平台管理好、建设好、维护好、运用好和拓展好，使宁津关于环境问题的‘发现机制、调度机制、解决机制、评估机制、决策机制’更加丰富和完备，以强有力的监督助力打赢污染防治攻坚战。”杨卫兵对记者说。