◆侯翠荣

山东省济南市生态环境局坚持“党建+”引领生态绿，将党的组织优势转化为治污攻坚制胜优势，坚决打赢打好污染防治攻坚战。

一是坚持“党建+机制”引领，夯实治污攻坚基础。

建立党建责任落实机制。济南市生态环境局牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，领导班子带头落实“一岗双责”，制定《全局各级党组织履行党建主体责任的实施意见（试行）》，签订52份党风廉政建设责任书，健全完善了局党组、机关党委、局属各级党组织党建主体责任清单，压实了各级党组织书记履行党建工作职责。

建立多指标考核量化机制。优化网格化环境监管量化考核标准，每半月通报国、省控环境空气质量监测站点排名情况，每季度对各区县进行考核通报；持续开展镇街环境空气质量考核工作，奖励资金180万元、扣缴225万元；持续开展道路颗粒物考核工作，实现资金奖惩1477万元。

建立快速反应闭环机制。按照“在线监控、追踪溯源、立即整改”要求，打造集监测、管控、执法、治理为一体的智慧环保体系。在全市57个重点河流断面安装水质在线监测微站，将“国标站+微站”全域监控系统与环保网格员加密巡查机制有机结合，一旦发现断面超标，立即启动河流沿岸徒步排查，查清超标原因，督促解决超标问题。

二是坚持“党建+品牌”引领，激发治污攻坚活力。

打造特色党建品牌。济南市生态环境局积极探索党建与业务融合新途径，聚焦模范机关建设，开展“泉城生态环境保护铁军”党建品牌创建活动，搭建党建引领、队伍建设、干事创业等七大平台，完善“一个支部一个品牌、一名党员一面旗帜”，打造独具特色的支部文化。制定了充分发挥党建统领作用建设生态环境保护铁军的5方面14条意见，出台了激励干部担当作为容错纠错工作程序，努力营造锐意进取、勇于创新、敢于担当的良好环境。

丰富文化活动载体。全面开展党的十九届五中全会精神学习宣传工作，制定全会精神学习宣传实施方案，党组书记带头为全市生态环境系统宣讲全会精神，局领导到联系支部或联络点宣讲全会精神，掀起学习宣传全会精神的热潮。开展庆“七一”系列活动、“弘扬八一军魂、传承红色基因”主题党日活动、“走进贫困村、共度扶贫日”主题党日活动等，提升干部职工精神境界，筑牢理想信念。

展示机关党员形象。扎实做好党员干部联系贫困户活动，近年来，全局处级以上干部“一对一”帮包贫困户，局属各级党组织和处级以上干部先后进行走访慰问220余次，帮扶款物折合人民币6.7万余元。积极助力全市疫情防控大局，不断深化“双报到”工作，先后组织285人（次）到社区参与疫情防控工作，充分展示了生态环保铁军的良好形象。

三是坚持“党建+创新”引领，推动治污攻坚向现代化发展。

推动环境执法专业化。济南市生态环境局坚持用行动彰显生态环境保护铁军的担当作为，在全系统开展执法大练兵活动，坚持全年大练兵、全员大练兵、全过程大练兵。聚焦作风建设和制度建设，发扬“严真细实快”的工作作风，创新执法方式，全面推进移动执法建设系统应用，实现执法全员、全业务和全流程信息化。

推动数据应用智能化。建设济南市智慧环保综合监管平台，建成了对污染源的监测预警、综合分析、决策支持、环境监管、应急响应和公众参与六大类应用，全面掌握并动态监控全市的主要环境质量、污染排放和环境风险，并进行科学预测和靶向治理。推进国家空气质量数值预报系统移植，实现第一个国家级超算应用系统落地济南。

推动营商环境不断优化。统筹疫情防控和经济社会发展，疫情期间，对疫情防控医疗生产、物资生产、研究试验3类项目开辟绿色通道，实施环评和辐射安全许可手续豁免，可以先行建设，同步补办手续，确保其尽快建设生产。积极助力企业复工复产，在全省率先对企业开展驻点帮扶和“体检式”帮扶，出台了减轻和减免行政处罚的意见，建立了执法正面清单，受到了生态环境部的通报表扬。

作者系山东省济南市政府副秘书长，市生态环境局党组书记、局长