◆本报见习记者 肖琪

“来粤不来潮，白白走一遭。”来到广东潮州古城，你会怎么玩？2021年元旦期间，潮州古城全域旅游导览系统正式上线，只需一部手机，就可以显示高清的精美手绘地图，结合GPS定位和地域特色，游览7条线路，感受VR美景，探访牌坊历史，倾听古城故事。

从旅游行业全面停摆，到跨市、跨省区团队旅游恢复，我国的文旅市场强劲复苏；从出游热度持续上升，网红景点层出不穷，到各地一大批重点文化旅游项目建设加快推进，全域旅游的发展新格局逐步形成。

继首批71个国家级全域旅游示范区之后，2020年7月，文化和旅游部办公厅下发通知，正式启动了第二批国家全域旅游示范区。而在年底前，文旅部又对外公布了第四批全国旅游标准化示范单位名单。

以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，全域旅游作为一种新的区域旅游发展理念和模式，眼下风头正劲，带动经济发展的同时，也为公众带来更多新鲜体验。

▷“旅游+”带动产业融合，为地方发展注入活力

回望刚刚走过的“十三五”，全域旅游、乡村旅游、红色旅游、度假休闲旅游加快发展，研学旅游、体育旅游、中医药健康旅游等业态不断丰富；“互联网+旅游”深入推进，旅游景区便利化、智能化水平不断上升，旅游体验进一步改善。旅游业正在实现从“高速”向“高质”发展的转型。

这期间，旅游业萌生出诸多改革创新举措，其中全域旅游被多次写入政府工作报告中，获得从中央到地方的大力支持。

艾媒咨询在全域旅游发展现状及市场趋势分析中指出，全域旅游的核心理念就是通过区域资源有机整合和产业融合拓展旅游发展空间。具体而言，是要改变以旅游资源单一要素为核心的旅游开发模式向旅游环境建设转型，构建起旅游与资本、旅游与技术、旅游与居民生活、旅游与城镇化发展、旅游与城市功能完善的旅游开发模式。

实际上，全域旅游就是打造一个让广大游客心向往之并流连忘返的目的地，同时也打造一个让当地居民喜爱并能幸福生活的美好家园。

中国旅游改革发展咨询委员会副秘书长、北京第二外国语学院首都文化和旅游发展研究院执行院长厉新建在采访中指出，“像当地人一样生活”是全域旅游发展的切入点。创建国家全域示范区的积极意义在于，其刷新了我们对文旅资源的传统认识，为旅游目的地发展提供新灵感、激活沉睡资源、注入新鲜活力。

在厉新建看来，全域旅游可以从两个方面实现对产业融合的推动。一方面，通过旅游市场拓展，旅游消费扩张，带动其他各个相关产业资源进入旅游消费领域，增加资源的价值变现渠道，增加产品的附加值；另一方面，则是通过全域旅游发展，带动更广泛空间的社会经济活力，促进这些空间中产业活动的持续活跃，增加产业发展的新机会。

记者留意到，在各地通过全域旅游助推产业融合的实践中，“旅游+”模式在更广范围内被频繁提及。

新疆阿勒泰地区布尔津县推进“旅游+农业现代化” “旅游+生态”“旅游+康养”等多产业融合发展，开启了景点旅游向全域旅游转变的新模式；宁夏则积极推动非遗与旅游融合发展，推出了一批具有鲜明特色的主题旅游线路、研学旅游产品和演艺作品，建立了一批富有黄河文化特色、具有展示、参与、体验功能的非遗场馆，丰富游客文化休闲体验。

2020年受新冠肺炎疫情影响，旅游业一度停摆。而全域旅游倡导的全要素、全行业、全过程、全方位、全时空推进旅游业发展，与常态化疫情防控下大众旅游需求十分契合。一些地方因此以全域旅游为抓手，积极推动旅游业恢复发展，顺应了游客需求变化，取得积极成效。

如广州市增城区，在2020年成为广东省第二批全域旅游示范区。“增城森林覆盖率55.38%，有着好山好水好风光。常态化疫情防控下，人民对康养旅游的需求更为突出，全域打造的增城，成为市民、游客放松身心、休闲养生的绝佳目的地。”广州市增城区旅游发展中心副主任董莉介绍，成效并非一蹴而就，而是长期推进全域旅游发展的结果，接下来增城区还将下大力气保护绿水青山，为全域旅游发展奠定坚实基础。

厉新建介绍，全域旅游既是真正保障各地旅游发展的重要支撑，也是推动社会经济发展的重要手段。在湖北，全域旅游与脱贫攻坚互融互促，作为全域旅游示范区，曾是国家深度贫困县的英山县，利用土地流转、发展种养业、开办农家乐民宿等方式，带动困难群众吃上“旅游饭”实现脱贫致富；四川省凉山州则是“非遗+扶贫”的重点支持地区之一，凉山州先后设立了9个非遗扶贫就业工坊，大力推动非遗扶贫。

▷理念创新规范引导，新业态将持续发力

“全域旅游的核心在于产品共创、市场共治、发展共生和成果共享。”厉新建告诉记者，无论是对旅游目的地的产品创新、市场秩序治理、构建目的地旅游产业生态体系，还是在满足外来游客需求与本地居民追求美好生活期待等方面，全域旅游都具有积极意义。

这也意味着全域旅游作为一种旅游发展模式和发展理念，将持续发挥作用。厉新建补充，“无论是对于‘十四五’时期落实以人民为中心的发展理念，还是更好地推进高质量发展，创新性做好供给侧结构性改革，发展全域旅游都是有力的支撑。”

从手段上看，“十四五”期间，对于全域旅游示范区创建工作而言，各地要高度重视创新做法，总结宣传地方在模式、机制、政策等方面取得的示范性举措，要加强对全域旅游示范区高质量发展的规范和引导，让全域旅游示范区在新时期旅游新发展进程中发挥其应有作用。

对于接下来推动全域旅游更深层次、高水平发展，厉新建建议，要推动各部门协调配合，解决旅游发展中积极性的问题，真正落实“旅游+”“+旅游”的思路。“要突出全域旅游建设的‘效果’，让全域旅游促进地方社会经济发展。”