◆武旭力

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。为深入学习习近平生态文明思想和习近平法治思想，进一步提高生态环境执法力度，加强行刑衔接工作极其重要。作为生态环境执法人员，在日常执法检查中要提高见微知著能力，在“行刑衔接”的关键节点上多思考、多沟通，继续发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，坚决打赢污染防治攻坚战。笔者现就生态环境执法过程中的行刑衔接工作谈一下理解。

“集中式”学习，抓牢知识基础

行刑衔接是“行政执法和刑事司法相衔接”的简称，在两法衔接工作中，检察机关、行政执法机关、公安机关、行政监察机关互相配合，对于涉嫌犯罪案件、违法违规行为及时移送处理，有助于进一步提升依法行政水平，促进治理体系和治理能力的现代化建设。

一方面要学习法律知识，熟悉《行政处罚法》《行政强制法》《环境保护法》等一系列法律法规知识，加强生态环境法律学习，对于在执法过程中的疑难疑惑疑点要及时取长补短，通过与单位领导同事集中交流学习研讨的方式弥补知识漏洞，补齐自身短板。

另一方面要加强行刑衔接工作的交流和学习。对于证据保存、案件移送、联动沟通等方面工作，要多学习、多了解、多思考，及时将生态环境执法中查办的涉嫌犯罪案件进行移送处理，同时也要积极学习岗位职责和工作章程，夯实理论基础，按照规章制度来开展工作。

“分散式”实践，抓牢体系建设

今年是“十四五”的开局之年，生态环境保护工作正处于攻坚期、深水区，蓝天、碧水、净土保卫战仍需各级部门共同努力、通力协作，“分散式”实践就是要做好“一前一后”。

“一前”是如何及时发现。生态环境执法人员在日常检查时，对于存疑的涉嫌污染环境案件要及时与公安部门、检察部门进行沟通，按照法律标准来依法依规进行摸排，从源头上提前介入，有效打击污染环境犯罪。

“一后”是发现了如何处理。经前期判断为涉嫌污染环境案件后，要及时与公安、检察部门对接，借助无人机、大数据等第一时间搜集证据，并且要同步做好证据的固定与保存，按照规章程序做好行刑衔接工作，及时配合完成移交过程中相关资料的补充和收集，共同办理好环境违法犯罪案件，促进“行刑衔接”工作的无缝对接。

“一前一后”能形成一个顺承结构，进一步加强行刑衔接的体系建设，提高衔接工作效率，从而各司其职充分发挥职能优势，严厉打击各种环境违法现象。

“总结式”交流，抓牢经验吸收

对行刑衔接案件，要做好经验总结，明确行刑衔接要领，梳理衔接流程，通过互相交流学习来提高执法人员的法律素养和执法技能，通过回顾环境违法犯罪案件，举一反三确定当前以及今后一个时期的检查重点，形成长效监管机制，从而扎实做好精准治污、科学治污、依法治污。

同时，及时与公安、检察等部门召开联席会议，详细讨论当前污染环境案件与“行刑衔接”过程中存在的难点和问题，就摸排线索、搜集证据、案件办理进行梳理总结，确保查处一案、警示一批，扎实做好生态环境保护工作。

作者单位：江苏省泰州市姜堰生态环境局