◆刘继忠 邓曦

“大爷，您好，这是您的‘小白卡’。拨打上面任何一个人的电话，就可以将发现的环保问题及时报告给环保监督人员，生态环境部门会第一时间派人赶赴现场处置问题……”早在去年5月24日，眉山市东坡区崇礼镇观盛村村干部徐文军挨家挨户给村民发放“小白卡”，邀请他们参与到环保监督中来。村民可随时拨打电话“爆料”，一起监管环境污染。

据了解，“小白卡”是四川省眉山市生态环境局2020年以来创新生态环境监管而发放给群众的一张联系卡。自发放以来，根据群众拨打“小白卡”上联系电话反映的情况，相关人员已累计开展现场处置40余次，有效提高了环境监管效率，提升了群众满意度。如今，“小白卡”不仅是眉山市生态环境监管部门与群众之间的一张联系卡，更是一张连接民心的民情卡和打通基层环境监管最后一公里的“通关卡”。

投诉：5个月共接到村民投诉40起

“中明公司又散发臭味了，反复反映好几次了，什么时候才能解决？”2020年5月18日，东坡区生态环境局保障中心工作人员彭贵平在眉山市政务热线平台上接到一条群众略带不满的举报。

据了解，自2020年1月以来，群众对这家公司的环境投诉已达40起。

群众口中的中明公司全称是四川省中明环境治理有限公司，位于眉山市东坡区崇礼镇中塘村，是一家以危险废物收集、处置为主要业务的环境治理公司。彭贵平介绍，“每次接到群众投诉，就立即派出专业人员现场排查，但因为臭味发生的时间不固定，持续时间也不长，每次去都错过了最佳时机，无功而返。”

如何破解群众反复投诉的难题，成为摆在眉山市生态环境部门面前的一个重要课题。

破题：创新印发“小白卡”，发动群众参与监管

眉山市生态环境局将解决这一问题作为破解全市环境投诉困局的突破点，并以此推动全市环境监管。

在眉山市生态环境局部署下，去年5月下旬，眉山市抽调了市生态环境局、东坡区生态环境局、崇礼镇相关人员6名，24小时驻扎在中明公司厂区附近，开展为期一个月的驻厂监管，彻底排查环境隐患，解决环境问题。

为充分调动群众的积极性，眉山市生态环境局印制了一张“小白卡”，将市生态环境局、东坡区生态环境局、崇礼镇工作人员、义务监督员、中明公司相关人员的姓名、职务、电话印在卡上，向村民发放。群众一旦发现问题，可24小时拨打电话向相关人员反映。

就这样，一张张印满市、区县、乡镇（街道）、村(社区)四级环保监管人员联系方式的“小白卡”在全市应运而生。

见效：小卡片发挥环境监管大作用

2020年6月起，关于中明公司环境投诉件迅速减少。2020年1月-5月，接到相关投诉共计62起，月均投诉10余起；6月-7月，共接到相关投诉10起，月均投诉量下降50%；2020年8月至今，只接到相关投诉4起。

“向群众发放‘小白卡’，简化了群众反映诉求的程序，极大缩短了环境监管人员发现问题、处置问题的时间。通过‘小白卡’，村民的环境诉求得到了快速解决，企业的环境问题得到了有效整改。‘小白卡’不仅反映了民情，更赢得了民心。”眉山市生态环境局相关负责人表示。

不仅如此，“小白卡”还将市、区、乡镇、村4级网格紧密联系在一起，实现环境问题从发现、上报到处置层层把关，通过联合联动，步步为营，将突出环境问题消灭在萌芽状态。“小白卡”成了一个情感纽带，拉近了村民、各级网格员、企业的距离，破解了农村环境监管“最后一公里”的难题。

“小白卡”仅仅是眉山市创新生态环境监管的一个缩影。据了解，近年来，眉山市按照“政府统筹、分级负责、无缝对接、上下联动、处置迅速、责任到人”的总体思路，推行网格化环境监管，形成市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级网格问题发现、移交、处置的一套闭环。

“‘小白卡’是网格化环境监管的一次深入实践，通过村民‘吹哨’、义务监督员和环境监管人员‘站哨’，进一步明确并落实各级网格员的环境管理职责，快速发现环境隐患，解决环境问题。下一步，眉山市将创新举措，持续深入推进基层网格化环境监管工作，确保环境质量持续改善，群众满意率持续提升。”眉山市生态环境局相关负责人说。