◆杨维立

北京市三环至五环范围内分布着17万亩林海，被称为“一道绿隔”，区域共有102个城市公园，呈环状分布，为首都戴上了一条 “绿色项链”。据悉，2025年前，北京市将完成“一道绿隔”城市公园的升级改造，包括合理增设游客中心、公共厕所、垃圾箱、应急避险及无障碍设施等，提升服务水平，发挥公园的生态惠民功能。

近年来，各地城市公园建设取得了长足进步，但一些地方存在重建设轻管理等问题，亟待解决。如何让城市公园从一时美变为持续美？北京市园林绿化局联合多部门近期发布《关于加强本市绿化隔离地区公园建设和管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出城市公园要在建设方面坚持生态优先，因地制宜，宜园则园、宜林则林。公园中绿地面积的比重不低于80%，乔木、灌木、草本和藤本植物应科学搭配等。这意味着，北京的城市公园建设和管理将向纵深推进，迈向规范化、精细化发展新阶段。

据介绍，北京的“一道绿隔”城市公园将划分出重点区域和一般区域。重点区域注重景观打造，开展精细化、高标准的养护作业。一般区域则按照一般生态林管理，减少人为干扰，保护和恢复生物多样性。事实证明，这样做，有利于在城市公园建设和管理中分类施策、瞄准靶心、精准发力，实现高质量推进。

以东小口城市休闲公园为例，公园里草木葱郁，繁花似锦，篮球场、网球场和五人制足球场分布在林间，百姓们乐在其中，而公园中央是一片游客无法涉足的近自然森林，不时出没的野兔和刺猬是这片生态保育区真正的“主人”。公园的升级改造，既凸显了以人为本的人文情怀，又传递了人与自然和谐共生的理念，受到了公众的普遍好评。

城市公园保持持续美，离不开严格管理。据介绍，“一道绿隔”城市公园管理将以问题为导向，健全规章制度、创新运行机制、强化监督管理，建立分类科学、养护精准、管理高效的养护管理体系。接下来，如何完善制度、强化管理，任重道远、大有可为。

首先，要积极推动社会共治，促进管理效能提升。探索建立公园管护志愿者组织，鼓励市民群众参与公园养护、管理。如发现不文明游园行为，及时予以提醒批评。从而营造美化环境人人参与、人人有责的良好氛围，凝聚起社会共治强大力量，共同推动公园管理提质增效。

其次，要充分尊重民意，强化督查考核。根据《指导意见》，北京市园林绿化局将对城市公园开展春季、秋季综合检查，日常运营督查和综合考评。期待园林绿化部门建立公众意见建议征集制度，提供面对面、线对线等方式，听取民意、汇聚民智，让民意指数成为综合考评硬指标，定期开展公众满意度测评，及时将测评排名情况向公众通报，激发各公园提升管理效能的内生动力。

此外，还需完善公园安全功能，进一步彰显公共服务本色。城市公园应积极履行包括安全保障在内的公共服务职能。要制定应急方案和流程，主动防范应对突发治安、游客身体状况等事件。在各公园逐步布设紧急呼叫装置、AED(自动体外除颤器)等设施，并对公园工作人员进行安保、急救技能培训，加强日常演练，为游客提供坚实的安全保障。

城市公园是展示城市形象的窗口，更是人民群众的绿色福祉。期待各地城市管理者学习借鉴北京等地的先进思路和经验，积极打造共建共治共享的社会治理格局，进一步加强城市公园建设和管理，下足绣花功夫，持续拓展绿色空间、提升广大市民生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。