◆本报见习记者 任效良 通讯员 张冬梅

天津市生态环境局近日印发《2021年天津市生态环境保护执法大练兵活动实施方案》（以下简称方案），明确今年将持续坚持“全年、全员、全过程”的练兵原则，突出重点练兵、实战练兵、联动练兵、创新练兵，全面提升生态环境保护综合行政执法水平。

细化练兵内容，探索建立省级督导机制

方案要求，今年的执法大练兵活动要以深入打好污染防治攻坚战、改善环境质量为核心，以队伍能力建设为保障，优化执法方式，提高执法效能，锻造天津市生态环境保护铁军的主力军，推动生态环境治理体系和治理能力现代化。

方案细化了练兵内容，从高质量开展各类练兵活动、规范执法队伍建设与管理、推进执法信息化建设与应用、大力拓展工作创新点等方面设定了18项具体举措，包括：开展知识竞赛、大练兵宣传、案卷全覆盖评查、队列演练、实战比武、专项执法行动等活动，推动新版行政执法证换发、创建规范化执法机构、相关制度建设与执行等工作，强化移动执法系统使用、典型案例查办与发布、建设项目“三同时”及自主验收监管、危险废物跨省联合执法监管、正向激励等模式。

方案提出，要探索建立省级督导机制，做好监督帮扶实战练兵，着力提升问题发现能力，多措并举，切实将执法大练兵作为一项贯穿全年的重要任务，与日常环境执法工作、污染防治攻坚战充分结合，集中力量解决执法工作中的薄弱环节，真正发挥练兵效果，震慑和打击各类环境违法犯罪行为。

强调科技练兵，全面强化移动执法

科技练兵也是今年方案的一项重点内容。方案明确，全市将以提升“终端使用率、巡查覆盖率、问题发现率、数据准确率”为信息化监管工作导向，全面强化移动执法，执法文书必须使用移动执法系统制作，市、区两级环境执法部门每月人均上报检查记录数量不少于4条。研究制定非现场执法工作机制，加强视频监控和环保设施用水、用电监控等物联网监管手段，以及无人机、无人船、走航车、卫星遥感等科技手段用于非现场监管，切实利用好问题线索查办典型案件。

练兵重在日常。方案规定，大练兵要结合本年度全市专项执法行动，严厉打击危险废物环境违法犯罪和自动监控数据弄虚作假行为。要强化典型案例查办与发布，全年将重点查处生态环境综合执法新增领域（如涉及海洋、农业农村、林草等）案件，以及超标超总量、逃避监管、侵害公众环境权益、严重污染环境的环境违法犯罪行为。

此外，方案还提出若干创新招法，如制定出台天津市生态环境执法机构规范化示范建设标准，选取部分区开展规范化示范创建试点；推动发布天津市生态环境执法事项目录，完善执法人员履职责任制度、常态化监督执法正面清单制度和非现场程序规范；健全执法监测工作机制、典型执法案例指导制度；制定全市建设项目“三同时”及自主验收监管制度，同步开展好监督检查；完善危险废物跨省联合执法机制等。