◆刘传义

近日召开的2022年全国生态环境保护工作会议指出，要将严格控制“两高”项目盲目上马作为督察重点，不断改进生态环境督察执法方式，优化措施手段， 全面开展中央生态环境保护督察。这为今年的生态环境保护督察工作定了调子，指明了方向。笔者认为，各省在组织开展省级生态环境保护督察时应该紧跟部署，与中央生态环境保护督察同频共振，发挥强有力的补充作用。

“十三五”以来，全国很多省份根据各省的实际情况开展了省级生态环境保护督察，通过督察解决了很多生态环境问题，取得了较为显著的成效，赢得了社会公众的认可。进入“十四五”，省级层面督察面临新的形势。

当下尚未解决的突出生态环境难题，都是“难啃的硬骨头”。但这些问题往往与地方经济社会发展以及人民群众环境权益息息相关，不能不解决，又很难在短时间内解决。例如，去年中央生态环境保护督察发现，贵州省毕节市污水直排污染环境现象普遍存在。生活污水直排造成污水横流、异味刺鼻，人民群众反映十分强烈，类似问题的解决很难一蹴而就，但必须加快解决进度，以回应人民群众的环境诉求。

同时，督察工作对问题查找、定性等要更加精准，不能简单一查了之、一交了之。指出的问题证据必须确凿，依据必须准确，定性必须精准，决不能简单化、泛泛化。例如，去年在党中央国务院作出严控“两高”项目盲目上马决策部署后，连续几批次中央生态环境保护督察都将查处盲目上马“两高”项目问题作为重点，也公开了包括河南省安阳市压减焦化产能不力、宁夏宁东基地和吴忠中卫石嘴山等地违规上马“两高”项目问题突出等多个典型案例。这就是根据党中央国务院要求，紧扣经济社会发展形势查找和定位问题，是中央生态环境保护督察严格落实党中央国务院决策部署的具体体现。

基于此，笔者认为，省级生态环保督察应该立足党中央国务院决策部署和省委省政府相关要求，深入了解被督察对象实情，依法、科学、精准开展督察。

首先，全面深入理解党中央国务院决策深意和内涵，深入落实省委省政府要求，紧密结合中央生态环境保护督察工作相关安排。既要坚持问题导向，又要注意别把生态环保督察与经济社会发展割裂开来，甚至对立起来。要通过查问题、促整改确保党中央国务院有关生态环境保护方面的决策部署落地生根，助推经济社会发展和生态环境保护有机结合，形成良性循环。

其次，系统提升督察人员政治认识和业务能力。随着时间的推移，生态环境保护督察的内涵、范围等日渐深入和扩大，特别要立足推动牢固树立和落实习近平生态文明思想角度开展督察。这就需要督察工作人员进一步提高政治认识，确保思想认识与党中央国务院保持高度一致。进一步提高业务能力，从而能够在更大范围、更深层次查找问题、推动整改。

第三，充分发挥查漏补缺功能和及时补位作用。省级层面督察工作模式可以系统参考中央督察，但督察内容、督察方向和督察重点则不能简单复制。应该立足作为中央督察的延伸和补充角度开展督察，从而能够实现与中央督察紧密结合，形成合力。

生态环保督察是推动落实生态环保责任的有力武器，要继续维护全社会关注生态环境保护、支持生态环保督察的良好氛围，保持对生态环境违法问题的高压态势。