◆郝亮 秦海波

近日召开的中央经济工作会议提出“引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持”“深入推进公平竞争政策实施”等要求，表明国家支持绿色发展、维护公平竞争环境的决心。增强环境守法企业竞争力、压缩违法企业生存空间，遏制生态环境领域的逐底竞争、避免“劣币驱逐良币”，成为当下各级政府和有关部门的重要任务。

加强绿色技术与人才供给。加大对企业绿色技术创新的支持力度，财政资金支持的非基础性绿色技术研发项目、市场导向明确的绿色技术创新项目应明确要求企业参与。加强绿色技术创新人才培养，设立一批绿色技术创新人才培养基地，加强绿色技术相关学科建设。在绿色技术领域培育建设一批国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家科技资源共享服务平台等创新基地平台，向全社会开放共享，主动发布绿色技术研发成果并持续动态更新。

扩大绿色产品与服务需求。完善绿色采购制度，严格执行政府对节能环保产品的优先采购和强制采购制度。扩大政府绿色采购范围，在现有节能环保产品的基础上增加循环、低碳、再生、有机等产品政府采购。遴选市场急需、具有实用价值、开发基础较好的共性关键绿色技术，政府以招标采购等方式购买技术，通过发布公告等形式向社会免费推广应用。鼓励国有企业、其他企业自主开展绿色采购。同时，积极开展生态文明教育，提升社会各界对绿色低碳产品的认可度。健全对消费者绿色行为的激励机制，建立绿色消费积分制。

营造企业绿色发展氛围。落实生产者责任延伸制，督促企业主动披露产品和服务的能效、水效、环境绩效、碳排放等信息。推行绿色供应链建设，开展清洁生产审核，降低产品全生命周期的环境影响。加强舆论监督，曝光企业环境违法行为，严格执行按日计罚制度。加大税收与金融扶持力度，对符合条件的节能、节水、环保、资源综合利用项目或产品，按规定给予相关税收优惠。引导银行金融业机构认真落实绿色信贷指引，创新金融产品和服务，把绿色技术创新作为优先支持领域，降低环境守法企业融资门槛。

推进公平竞争政策实施。各级党委和政府必须深入贯彻高质量发展理念，落实好生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，以国家相关法律法规为尺度统一企业生态环境准入与监管标准。同时，适时以生态环境问题突出的重点行业为切入点，对习近平生态文明思想的落实情况加强督察，为相关企业营造公平、良性的竞争环境，推动行业绿色转型。

作者单位：郝亮，生态环境部环境与经济政策研究中心；秦海波，新疆大学政治与公共管理学院