本报记者肖琪北京报道 全国两会期间，全国政协委员、宁夏农林科学院荒漠化治理研究所研究员蒋齐建议，通过构建完善排污权交易监督管理体系，强化政策法规支撑，完善排污权有偿使用和交易机制。

目前，全国已有20余个省（直辖市、自治区）探索建立了排污权有偿使用和交易制度，市场化减排效益不断显现，但在深入推进过程中也存在一些难题。

蒋齐介绍，目前排污权交易制度的法律地位尚待进一步确立，深入推进改革较为困难。此外，国家尚无统一规范的排污权确权核算标准，各地普遍自行摸索制定方法。同时，排污权交易涉及生态环境、发展改革、财政、税务、公共资源交易等多个管理部门和领域，需要国家层面制定出台管理制度，对排污权交易工作进行统筹指导和监管。

对此，蒋齐建议，从国家层面制定排污权交易相关法律法规，构建排污权交易监督管理体系，强化政策法规支撑，为排污权交易突破制度瓶颈提供必要法律保障。研究制定排污权确权技术规范，建立方法统一、标准一致、结果准确的排污权确权核算体系。探索建立全国统一的排污权交易市场体系和交易平台，以平台为载体，组织开展交易，充分发挥市场在资源优化配置中的主导地位，促进协同推动减污降碳，持续改善生态环境质量。