◆本报记者 张林霞 通讯员 陈颖飞 钟小明

“县生态环境局在办理信访件过程中，胸怀中心大局，心系群众利益，敢于担当负责，行动有力有效……”日前，江西省赣州市定南县委、县政府发文对定南生态环境局予以表扬。

这纸表扬源于定南生态环境局坚持为民初心、用心用情推动县内某医院排气噪声扰民信访问题得到高效有力化解，收获了信访人的高度评价。

优秀办理件数大幅增加

“今年以来，赣州因信访问题得到有力化解，获得群众点赞的例子有很多。”赣州市生态环境局信访中心负责人说。

为整合信访职能、优化机构设置，今年3月赣州市生态环境局成立信访中心，做到民有所呼、必有所应，多措并举创新“连环招”打出“组合拳”，聚力强化全国生态环境信访投诉举报管理平台（以下简称12369平台）这一“主阵地”管理，全力推动全市生态环境系统信访投诉举报件规范、优质、高效办理，实现信访总量不断下降。

据了解，信访总量从3月份464件降至6月份313件，全市办件质量和水平明显提升，信访矛盾得到有效化解，群众满意率不断提升。

建立“日抽查月通报”制度

“赣州环境信访优秀办理件数从3月份两件增至6月份23件，呈现逐月上升趋势。这得益于赣州建立连环招之一的‘日抽查、月通报’制度。”赣州市生态环境局信访中心工作人员王慧霞介绍说。

赣州市生态环境局信访中心推出12369平台信访投诉举报件办理回复“日抽查、月通报”制度，用好用活信访举报数据资源，做深做细信访举报分析研判，利用信访小数据形成监督大决策，积极发挥了信访举报“晴雨表”和 领导决策“情报部”的作用。

4月，赣州市生态环境系统选取推送“反映寻乌县上都矿业开发有限公司挖矿废水直排河道”投诉举报件的办结回复作为优秀案例。

寻乌生态环境局在整个办件过程中与投诉举报人保持了良好的沟通，不仅调查详实细致、问题处理到位、回复条理清晰，还上传水样监测数据报告有力佐证，投诉举报人一同参与了调查处理过程，对调处人员的耐心细致表达了高度的赞赏。

赣州市采取正面激励和示范引领的做法，加强对优秀典型办理件进行推广宣传。同时，将办结回复中出现的问题分地区、分类型提醒通报，实现好的经验做法及时共享，发现问题及时通报，有效促进了全市办件水平的提升。

加大办结回复抽查比例

“市级的抽查能及时发现我们在信访投诉举报件办结回复中出现的问题，为我们提供了很好的指导和促进作用，对照抽查标准，我们立行立改，办结回复中优秀办理件有了明显增加。”瑞金生态环境局信访工作人员刘念说。

赣州市实行的信访工作连环招之二为加大抽查比例。

为加强对全市信访投诉举报件办理情况的监督管理，信访中心通过不断加大信访投诉举报件办结回复的抽查力度，对抽查不通过的问题采取一般类问题和严重类问题分类管理。

3月份至6月份，市级不断加大抽查力度，抽查率从36.43%提高至83.23%，实现二季度部、省两级抽查全部通过。

推出规范回复示范模板

“‘反映崇义县力道新能源有限公司每天24小时机器作业、严重扰民’这个投诉件就是按照市局提供的模板进行答复的，信访人很满意，效果明显。”崇义生态环境局信访工作人员朱安和说。

赣州市实行的信访工作连环招之三为推出规范回复模板。

赣州市生态环境局信访中心立足“一个中心，三个基本点”，围绕“解决信访问题”为中心，聚焦办理回复要素是否完整、环境违法行为是否处理到位、信访诉求是否得到合理解决三个基本点，推出规范回复模板，充分运用规范回复模板的示范、指导作用，促使12369平台信访投诉举报件办结回复质量和水平整体大幅提升。

实施模板回复后，赣州各县（市、区）对标对表，查找出了办结回复中存在的短板，在引用举报编号、明确反映情况是否属实、答复举报人情况等问题上得到了明显的改善，群众好评率得到大幅提升。

建立不受理依据法条库

“原来我为找出夜间直播噪声、汽修店喷漆、秸秆焚烧、小规模养殖等投诉举报的不受理依据，常常要翻看查找法律条款半天，自从使用市局建立的不受理依据法条库后，我现在能快速准确地找到不受理依据的相关条例，并且指导信访人准确找到相应职能部门。”刚刚加入信访工作行列的赣县生态环境局工作人员师小涵说。

赣州市实行的信访工作连环招之四为建立不受理依据法条库点对点帮扶。

因年初信访机构改革，信访工作人员有了较大的调整，针对新手把握不准环境保护职能范畴的问题，赣州市生态环境局信访中心根据《江西省环保领域信访问题法定途径清单及法律依据》，结合《赣州市城市管理条例》及《赣州市直有关部门生态环境保护工作职责清单》等多个文件要求，建立了不受理依据法条库。针对信访投诉举报件办理质效不高的县（市、区），赣州市生态环境局信访中心坚持“不落下一个”的原则，突出练内功、强能力，采取手把手、点对点的方式重点帮扶，助力县（市、区）信访工作人员练好“身板”、当好“行家”。

赣州市生态环境局信访中心还立足“数据多跑路，群众少跑腿”，不断完善制度建设，加强过程管控，坚持“首问闭环”，严格落实首问首办责任，聚力提升信访投诉举报办结回复质效。

下一步，赣州市环境信访工作将以群众满意为目标，坚持特事特办、快办快结，把“送上门来的群众工作”做实做细做好，第一时间回应公众关切，对群众反映的每一个问题都用“温度+速度+准度”的方式予以回应和解决。