本报讯 新疆维吾尔自治区环保厅近日发布《自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）》，规定试行后，将切实增强环境影响评价工作的透明度，扩大公众环保参与度，并健全专家评审、决策咨询制度。

与以往有关规定相比，《规定》具有自身更加鲜明的特点：从源头上把好制度关，使公众参与贯穿环评审批全过程；强化了可能存在重大环境风险影响的化工石化、冶金等重污染行业以及涉及自然保护区、风景名胜区、人群聚居区等特殊环境敏感目标建设项目的公众参与要求。

针对公众意见调查，《规定》明确提出，公众参与调查的空间范围不得小于环境影响评价范围（按各环境要素最大影响范围考虑），并涵盖项目的敏感保护目标。对于可能存在重大环境风险或影响的建设项目，主要包括化工石化、冶金、水泥、火电、制革、造纸、棉浆粕等类型的建设项目，以及涉及自然保护区、风景名胜区等特殊敏感目标的建设项目，书面问卷调查表的发放数量应不少于500份；对于可能存在较大环境风险或影响的建设项目，包括“两高一资”项目、固废处置、污水处理等类型的建设项目，书面问卷调查表的发放数量应不少于300份；对于地处偏远、人烟稀少区域、可能受到直接影响的公众数量不超过100人的建设项目，应向受直接影响的全部公众发放问卷调查表。

此外，《规定》还要求，在项目环评审批阶段，公众参与调查与实际调查情况一致性低于80%的，必须重新开展公众参与工作。对于环境影响评价公众参与工作中存在调查范围过小、代表性差等问题的项目环境影响评价文件，一律不得通过技术评估和审批；公众参与中有重大争议，超过20%的公众有反对意见的项目，环保行政主管部门在项目环评审批前应采取座谈会、论证会等形式征询公众意见，必要时可召开听证会。 杨涛利