◆周再生

环境监察是环境保护行政部门实施统一监督、强化执法的主要途径之一，是我国社会主义市场经济条件下实施环境监督管理的重要举措。同时，环境监察工作也是环境保护工作的重要组成部分。笔者认为，基层环境监察工作需要具备3个助推力。

必须善用民意的引导力。近年来，各类环境污染事件高发，成为公众关注的焦点。基层环境监察置身于环保工作的第一线，环境监察人员要有所作为，勇于担当，敢于发声，认真做好新形势下的舆情应对工作，要根据掌握的第一手资料，做好舆情导向工作。

要善于运用民意的引导力，来助推做好基层环保工作。一是充分利用公众对环境事件的高度关注，在舆论引导上因势利导，顺势而为；二是做好民意的管控和疏导工作，防止出现一边倒的现象。基层环保部门需要在相关事件中采取有力应对措施，如通过新闻、信件和公告的方式与公众沟通，让公众广泛参与项目选址、处理技术选择、设施建设和设施运转的监督，以建立起公众对建设项目的信任。

必须强化执法的威慑力。新《环境保护法》已经实施，作为基层一线的环境监察人员，要将新《环境保护法》宣传到位，并侧重于向政府官员和企业负责人做好宣教工作。要让企业深刻体会到环境执法的严肃性，看到环境违法要付出的重大代价，如被罚款、停产，融资上受限制等。要通过执法必严、违法必究，有效解决企业违法成本低、守法成本高的问题。对于环境违法企业，不能一味地罚款了之，而是要综合运用挂牌督办、停产治理、刑事拘留、责令公开道歉等措施，以强化环境执法的威慑力。

必须提升环保部门的公信力。要改进环境执法方式和创新形式，有效推行环境执法网格化精细管理试点工作，努力做到关口前移、服务前移和重心下移，通过网格化监管、精细化服务，提高环境执法、应急处置、信访调处的水平和效率。要进一步推进环境监察信息化建设，通过移动执法系统、环境应急指挥系统、环境信访信息预警系统建设，全面提高工作效率和服务效能，不断提升环保部门的公信力。

作者单位：湖南省古丈县环保局