只有地方政府定期调度，盯紧薄弱环节，才能增强联动、配合效果。不同危险废物的管理漏洞不尽相同，着力点有差别，应分门别类，区别对待。

◆罗岳平 胡刚玉 华权

危险废物是看得见的环境风险，非法转移、处置的现象屡见不鲜，一些地方政府领导对此也深恶痛绝。危险废物安全处置具有流程长、地域跨度大、责任主体多等特点，必须确定每个阶段的工作要求，确保“我的交接无差错，我跑的一棒请放心”，才能提高危险废物的管理水平。在这个过程中，地方政府部门应发挥好主导作用，在打击非法处置的同时，提高本地区的安全处置能力。

以医疗废物为例，因为回收价值较高，非法流失的风险非常大。要堵住漏洞，按照国务院《医疗废物管理条例》要求，卫健部门需加强对医疗卫生机构的管理，督促其法定代表人切实履行分类、暂存职责；交通部门检查是否使用专用车辆并悬挂特定标志，以及安全运输等事项；生态环境部门则重点监督处置单位的稳定运行。

做好这类危险废物的管理，至少涉及3个主要行政管理部门，如果没有地方政府主导，仅靠部门间的主动协调，难以统一步调。只有地方政府定期调度，盯紧薄弱环节，才能增强联动、配合效果。

产废单位和危险废物处置单位往往都具有一定的规模，规范化管理的难度相对小一些，而在收集、贮存和运输环节，企业数量多，灵活性较强，规模不一，容易出现失控的局面。

以废旧铅酸蓄电池为例，回收公司收集后，报少瞒多，比例不高的废铅酸电池通过正规渠道转移，更多的进入黑市交易。要扭转这种局面，需要交通、公安等部门共同出手，严厉打击，形成震慑。地下暗流消失了，正规渠道自然就有流量了。

政府主导某个单项危险废物的管理，需要把相关部门召集起来，全流程分析，找到漏洞，通过制度建设或者依法打击，把漏洞堵上。不同危险废物的管理漏洞不尽相同，着力点有差别，应分门别类，区别对待。总的来说，对产生与处置地较长距离分离的危险废物，收集和运输环节比较关键，交通运输和公安部门应加大执法力度。

地方政府主导危险废物管理的另一个重要方面，是引导建设末端处置设施。通过统计，公布本地区的危险废物处置能力缺口信息，并将其建设纳入本地区重大环境公共基础设施布局规划。对危险废物处置能力严重不足的地区，必要时需实施区域限批。

不少地方遗留的生态环境问题都涉危险废物，有的地方比例还很高。有鉴于此，各级生态环保督察应把危险废物的收集、处置等列为重要的督察内容，核基数，查去向，督促基层开展能力建设，实现集中、就近处置的目标。