◆陈伟达

随着城镇化的推进，各地城中村改造步伐明显加快。但由于先天不足和后天重视不够等因素，不少城中村仍缺少污水截污治污设施，城中村水污染问题已经成为城市黑臭水体整治工作的短板。

城中村污染源复杂且治理难度大。受地域、自然等条件限制，城中村内厂居混杂，生产生活污水没有出路，私接暗接管道、偷排直排污水现象比较严重。即使已铺设污水管道的城中村，也往往存在采用雨污混流的排水方式由明渠或明沟任意排放的现象。加之年久失修和设施老化，排水系统破损、渗漏等问题日益严重，导致大量污水渗排、漏排。

不论是采取原地改造，还是实施整村搬迁，都需要投入大量资金以及面临艰难的征地拆迁问题。这些问题相互交织、互相影响，导致一些地方的整治工作推进十分缓慢。

针对这些问题，笔者认为，应坚持一村一策，提高治理成效。

一要摸清底数。开展城中村污水治理情况，包括污染源、排污口、排水管网等的基本摸查，在此基础上科学规划、合理安排，做好城市总规与排水系统规划的衔接，并保障必要的资金投入。

二要专项整治。对城中村范围内的排水单位进行全面排查，指导产生生活污水的企事业单位和个体经营户规范排水。同时，强化执法管理，依法查处违法违规排水行为。排水管网主管部门应对河湖沿线的城中村排水口逐一排查，严格对照《城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南（试行）》进行分类整治。对已废弃的排水管道及时封堵，避免雨水及渗漏河水进入市政管网。对改造难度大的城中村，应加快实施旧城改造，或建设过渡期分散式污水处理设施，确保污水处理达标后排放。

三要统筹力量。属地政府是城中村污水整治工作的具体实施责任主体，涉及各部门应按职责分工，在落实组织保障和资金安排的基础上，强化项目管理、督查考核、舆论宣传等措施，形成整治合力。