“十三五”时期，陕西省西安市以生态环境质量总体改善为目标，坚持绿色发展、依法治理、预防为主、防治结合的基本原则，通过扎实推进污染物减排、着力推进生态和农村环境保护、强化环境监管等举措，实现了主要污染物总量不断削减，环境质量持续改善。

5年来，西安市先后制定实施了《西安市水污染防治工作方案》《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案（2018-2020年）》《西安市土壤污染防治工作方案》《西安市主要污染物减排实施方案》等专项工作方案，开展了生态红线划定等工作，将“十三五”环境保护规划各项要求落实到位。

“减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿”治气

“十三五”以来，西安市围绕中央、陕西省铁腕治霾目标任务，每年制定蓝天保卫战实施方案，坚持铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，坚决调整产业结构，加快能源结构、运输结构和用地结构调整，不断深化细化“减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿”六项措施，污染物减排量不断增大，空气质量明显改善。

2020年西安市优良天数达到250天，其中，优级天数56天，创下《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）执行以来的历史最佳纪录。重度及以上污染天数15天，首次消除了严重污染天气。

“治、用、保、引、管”治水

“十三五”期间，西安市主要河流各监测断面水质综合污染指数总体呈现下降趋势，水环境质量改善明显。

2020年，西安市3个国考断面水质分别达到Ⅲ类、Ⅲ类和Ⅱ类，均优于省考指标要求，在全省城市水环境质量状况平均改善排名中，西安市名列第一。全市城市集中式饮用水水源地水质均达标。

2019年，西安市启动全域治水碧水兴城河湖水系保护治理三年行动以来，按照“治、用、保、引、管”的总体思路，统筹水生态、水环境、水安全，实现生态效益、经济效益、社会效益共赢，让水与城市和谐共生，使每条河流都成为造福人民的幸福河，达到河河相连、河湖相通、碧水常流，鱼翔浅底的总体目标。

持续开展土壤污染调查

“十三五”期间，西安市相继开展了以农用地、重点行业企业用地为重点的土壤污染调查，对重点行业企业用地调查对象进行确定和核实、信息采集、调查表填报等。

截至目前，西安市完成了51个土壤环境监测国控基础点、1个背景点布设和国家土壤环境监测网络建设；完成了农用地分类管理，强化未污染土壤保护、土壤污染防治及修复，持续推进土壤污染源头管控，严格建设用地准入管理，严控新增土壤污染，将土壤环境影响纳入环评工作；对已关停（闲置待开发）土壤污染重点企业开展环境风险排查。全面加强生态空间管控，完成了生态保护红线的划定工作，划定生态保护红线总面积占国土面积39.19%，配合省级部门开展“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单）的编制工作。

“十四五”新征程已开启，西安市生态环境保护工作将深入贯彻习近平生态文明思想，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，坚定不移推进高质量发展和绿色发展，持续改善生态环境质量，全面提升生态环境治理能力、持续强化精准、科学、依法防污治污，为加快建设国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市提供有力的生态环境保障，奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章。王双瑾